测绘事业发展第十个五年计划纲要

一、“九五”测绘事业发展的主要进展和“十五”所面临的形势 “九五”期间是我国建立社会主义市场经济体制的重要时期，也是我国测绘事业初步建立起适应社会主义市场经济体制的管理模式，推动传统测绘业向现代地理信息产业发展的重要阶段。特别是以下4个方面的进展，对测绘事业发展全局具有十分重大的影响：一是确立了我国基础测绘的分级管理体制。1995年国家测绘局对全国基础测绘实行了分级管理，合理划分了中央和地方对基础测绘的职责权限。1997年，国家计委将基础测绘正式列入国家的国民经济和社会发展年度计划，同时进一步明确了基础测绘分级管理的原则。     

对加强地质科研工作的思考

在进入第11个五年计划之际,国务院颁布了要加强地质工作的决定,这是形势发展的必然要求,决定明确了必须以科学发展观来指导地质工作,明确了地质工作在国民经济可持续发展中的主要任务和要求.如何加强新时期地质科研工作是一个值得探讨的问题.     

唯实惟先拼搏奋进高质量全面保障都市区发展建设

2020年,金华市自然资源系统各项工作已圆满收官.2021年,是建党一百周年,第十四个五年计划的开局之年,更是金华市自然资源和规划局的拼搏争先之年、数字赋能之年和深度融合之年,金华市自然资源和规划局将全面落实中央和省市决策部署,聚焦谋划、保护、保障、服务四篇文章,唯实惟先,拼搏奋进,高水平履行"两统一"职责,高质量保障...     

“五年计划”视角下中国地区差距及其时空演变特征分析

基于省级面板数据(Panel-data),以"五年计划"为视角,分析了1978-2009年7个"五年计划"期中国地区差距时空演变特征。研究表明:1)中国地区差距1978-2009年呈先缩小后扩大再缩小的波动特征,整体呈缩小趋势;近30年来中国地区差距演化由地区内差距为主转向以地区间差距为主,地区间差距扩大是全国地区差距扩大的主要动因;2)东部地区内部差距呈缩小趋势,中、西部地区内部差距均呈扩大趋势;3)中国城乡差距呈现明显的"U"型演化特征,以"八五"计划期为拐点,差距不断扩大,并呈现进一步扩大的趋势;4)东部地区城乡差距总体呈扩大趋势,大部分省市城乡差距变化都较剧烈;中部地区城乡差距呈现明显"U"型特征,各省市除"七五"计划期呈缩小趋势外,其他计划期城乡差距均呈扩大趋势;西部地区城乡差距以1983年为拐点,呈先缩小后逐步扩大的趋势。     

我国的七个经济区域

1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议提出在全国建立七个跨省区市经济区域；1、长江三角洲及沿江地区}2、环渤海地区；3、东南沿海地区；4、西南和华南部分省区；5、东北地区；6、中部五省地区；7、西北地区。这是1985年《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第七个五年计划的建议，中将我国划分为东部、中部和西部三个经济地带以后作出关于经挤区划的又一重大举措。     

空间规划政策在中国五年计划/规划体系中的演变

作为社会主义国家,国民经济和社会发展五年计划/规划对调节中国区域发展具有重要的作用。自1953年第一个五年计划以来,尤其是随着市场化改革和权力下放,中国政治经济背景发生了重要变化,客观需要五年计划/规划体系中的规划内容做出相应调整。本文分析了空间规划元素在中国五年规划体系中从无到有、不断丰富完善的演变特点及其机制,同时指出了五年规划对空间发展作用的变迁:① 初期,并无空间规划,空间发展只是部门工业项目布局的结果;② 改革开放之后一段时期,空间规划的形式主要体现在划定特殊的政策区域和空间分类引导;③“十一五”规划以来,空间规划则以空间分类引导与约束并举的形式出现。通过构建政府与市场主体的关系、中央和地方的关系,以及空间发展状态所引起的规划反馈3 个维度的分析框架,着重探讨了五年规划体系中空间规划元素的变迁机制。“十一五”以来重点加强和改善了空间规划内容,其目的是使经济规划与空间规划的结合更加紧密,以克服中国当前空间管治的各种困境。