国家海洋局:围填海计划与土地利用年度计划同下达

日前,国土资源部、国家海洋局下发《关于加强围填海造地管理有关问题的通知》,要求统筹海陆资源利用,有序开发海洋,加强对围填海造地的管理,从2011年起,国土资源部在下达土地利用年度计划时,将建设用围填海计划同时下达。     

唐山市海岸带用地结构及其生态系统服务价值的时空变化研究

文章对唐山市沿海地区1991—2015年土地利用和结构变化及其生态系统服务价值进行核算分析和量化评估。结果表明:1991—2015年唐山市海岸带主要地物类型涉及耕地、公路用地、河流水面、建设用地、坑塘水面、盐田、填海用地和裸地,其中坑塘水面占地最多,海岸带开发利用总面积不断增大,用地类型有所转化且向海域扩张,新增用地主要来自围填海且以填海造地为主;海岸带生态系统服务价值呈逐年下降的趋势,以2006—2010年变化最为明显,主要原因为海水面积减少。在充分认识填海造地活动双面性的基础上,建议慎重开展填海造地,集约节约利用海洋空间资源,合理科学规划填海区域,提高海洋资源利用效率。     

我国围海造地影响评价研究现状

总结我国围海造地影响评价研究现状及评价工作的特点。我国围海造地评价工作的主要研究内容是围海造地对生态环境的影响评价,其中综合评价的研究相对较少;此外,评价工作多为理论研究,实例数据验证的较少。     

陆海统筹背景下浙江省填海造地与土地管理制度衔接问题与对策探析

填海造地项目海域管理和土地管理衔接不充分问题由来已久,已成为海洋管理中的痛点和难点。文章对浙江省在填海造地项目换发土地使用权证书、规划与用途管制、使用金征收等方面的衔接制度和实践经验开展梳理分析、调查研究,剖析存在的问题,提出管理建议。研究表明,填海造地与土地管理衔接的主要问题为：换发土地使用权证书所需土地管理指标配套不足;海域和土地权属价值不一致;规划、用途管制衔接不充分;使用金征收标准不统一。为规范填海造地与土地管理的衔接,提出建议：统筹陆海规划和用途管制;建立填海项目指标(计划)管理制度;探索海域使用权价值实现形式;完善海域和土地使用金衔接制度;推进海域土地使用权联合招拍挂出让。本研究可为相关政策制定提供参考。     

基于多源数据的山东省围填海造地特点及发展趋势研究

文章基于文献资料分析、官方数据汇总、国产高分辨率资源卫星遥感影像信息提取以及发展趋势研判等方法,对改革开放以来山东省全海域范围内围填海造地的历史发展、现状特征、发展趋势及其对生态环境的影响进行了分析和总结,并提出相关的政策建议。研究表明:改革开放以来,山东省围填海造地累计已超过4.58万hm~2。21世纪以来围填海造地进入快速增长时期,尤其是2010年以来,全省围填海造地又掀起了一次新的热潮,其面积和速度都远远超过了历史水平。鉴于围填海造地对环境和生态的巨大影响,文章提出了加强管理、严格环境影响评价、引入生态环境补偿机制以及建立分级填海评估制度和年度监测机制等建议。     

粤港澳填海造地的负效应及防范对策

粤港澳是我国填海造地的热点地区.所造土地对促进经济繁荣和提高人民生活水平起了一定作用,但同时也带来了一系列负效应:潮差和纳潮量减少、威胁航运功能、影响海洋生物的繁衍和生存、洪涝灾害、毁坏红树林、破坏自然景观和增加水下考古难度等.援引了可资借鉴的国内外填海造地和围湖造田的经验教训,提出了为确保可持续发展战略的实施,亟须采取的防范负效应的对策:严格执行<珠江河口管理办法>,制止当前的无序、无度、无偿状态;必须把填海造地对环境的影响及其经济、社会效益进行综合论证;对已填海所造的土地,进行全面、长期的生态环境监测;采取多种措施挖掘可利用土地的潜力,以减少填海造地的压力;组织多学科的专家对负效应的防范协同攻关等.     

日本填海造城

开栏的话:《山海经》中讲述了这样一个传说:神农氏的小女儿一天到东海去游玩,不幸溺水而亡。后来,她化作一只小鸟,每天到西山衔树木石子,想填平东海。这就是“精卫衔微木,将以填沧海”的故事。精卫所以填海,是想让后来的人们在开发海洋时,不至于再有亡人的事件。这说明我们的祖先那时已经对海洋有了一定     

澳门海洋空间资源利用研究——澳门的填海造地工程

澳门原系海中孤岛,由于利用了自然条件,进行填海造地工程,使孤岛相连,土地面积扩大,城市发展,交通改善,经济增长,成为利用海洋空间资源的典型地区。文章论述了澳门有利于填海工程实施的自然条件,海洋空间利用的发展过程,及填海造地工程的巨大作用和深远意义。     

应用数字地形模型方法分析漳州港海底冲淤变化

利用漳州港海域无围堰填海造地前后的水深测量数据，结合海域地质钻探、表层和柱状沉积物资料，用数字地形模型方法计算了该区海底的冲淤量，分析了冲淤变化及其影响因素，结果显示：（1）淤积主要发生在近岸海域，其主要原因是近岸3-10m厚的海底淤泥层在回填土的挤压和推移下发生形变，产生淤浅假象；另一个原因是回填时部分泥沙流失入海，淤积在近岸海域，致使淤积强度增大。（2）由近岸往外，淤积强度逐渐减弱，并过渡为产中刷状态。     

溢流堰排水法在填海工程中的应用

介绍了吹填工程吹填区排水口的类型和特点,并对溢流堰结构的施工工艺、水力计算方法、排水效果等做了系统的论述。通过实际应用表明,溢流堰排水法在施工速度、成本、效果方面优势明显。