Management of the commons for biodiversity: lessons from the North Pacific

The North Pacific has the world's largest groundfish fisheries, with a value in excess of $1 billion annually. The North Pacific also is home to the largest population of Steller sea lions (SSL), an ancient species that is now endangered. Decline of the western stock of SSL in the 1970–1990s coincided with the US nationalization and exponential growth in the Gulf of Alaska and Bering Sea/Aleutian Islands groundfish fishery.The article treats five aspects of the competition between the fishery and protection of the endangered species. First, we analyze competition of interests in the use, management, and preservation of the North Pacific commons, including offshore and near-shore fisheries, environmental organizations, governments (federal, state, and local), and the scientific community. Second, the article compares and contrasts provisions of the National Environmental Policy Act, the Marine Mammal Protection Act, the Endangered Species Act, and the Magnuson–Stevens Act (as amended in 1996 by the Sustainable Fisheries Act).Third, we examine the regulatory environment with a focus on the National Marine Fisheries Service (NMFS) and its relationship to the North Pacific Fishery Management Council. We illustrate how NMFS establishes fishery management plans and the methods, such as crafting biological opinions and environmental-impact-statements, it uses to resolve conflicts. Fourth, we investigate how the dual pressures on the agency—to increase fisheries production for the benefit of the industry and to preserve endangered marine species—have affected its culture (behavioral norms and operational codes). Then, the article explains agency changes in terms of crises, competition among affected interests, and development of new scientific knowledge.The article concludes by drawing lessons from the SSL controversy in the North Pacific which may pertain to national and global biodiversity conflicts. These concern the role of law in biodiversity protection, the role of science, and agency capacity for change.     

基于MAPGIS的市政设施数据模型研究

本文主要介绍了市政基本设施的组成,提出了基于MAPGIS基本数据组织的市政设施数据模型,并讨论了市政设施数据模型的实现。从而,利用该数据组织模型可实现城市级的市政设施管理的综合集成与共享,提高市政设施管理和养护水平。     

GIS在处置地下管线突发事件中的应用研究——以苏州市地下综合管网应急处置系统为例

随着经济社会的不断发展,城市建设步伐不断加快。近几年,各类地下管线突发事件频发。通过"苏州市地下综合管网应急处置系统"项目的开发和实践,本文试图从总体上论述地下综合管网突发事件的处置过程、应用原理及相关的技术实现,重点阐述了基于"12345"便民服务中心工作平台,在充分利用GIS的网络分析技术的基础上,实现城市地下管网突发事件应急处置的自动化和信息化。     

基于“3G”技术的120急救系统建立研究

通过对当前城市的120急救系统进行了调查和分析,设计了一种基于“3G”--GIS／GPS／GSM三种技术相结合的急救系统。并对此系统的主要功能模块和关键技术作了详细的论述,将GIS空间分析、电子地图匹配和GPS导航、GSM传输信息技术与当前的急救系统相结合,可以在很大程度上提高120急救的智能化程度和可靠性。     

无线局域网技术在地震应急指挥中的应用

通过对1987年寻乌地震时应急指挥通信方面的回顾，结合当前无线通信技术在地震现场应急指挥和快速反应过程中的最新应用，阐述了作为通信技术的重要组成部分之一的无线局域网技术的技术标准和特点。及其在地震现场应急指挥工作的作用和应用模式等。     

城市应急管理模型之设计

随着城市建设的快速发展 ,各类危及国家和人民群众生命财产安全的突发性事故灾害时有发生 ,尽管各有关部门的抢救队伍在实施抢险救援中发挥了积极作用 ,但各抢险救援力量专业单一、分散行动 ,形成不了合力 ,难以及时有效处置重大或特大突发性、综合性、大面积的城市事故灾害 ,特别是像地震以及的美国的 9 1 1那样突发性事故。我们目前开展的震害预测与灾害快速评估系统只是针对地震的 ,而地震是小概率事件。因此要应对城市各种重大突发事件 ,城市有必要建立一种应急机制或综合的应急管理信息系统。根据“数字城市”的思想 ,通过一个通信系统与信息系统集成的平台 ,统一协调公安、消防、急救、交警、公共事业、民防、地震等政府部门 ,为市民提供快速、及时的各种救助和相应的服务。统一报警、统一指挥、快速反应、联合行动 ,从而有效地减少损失。     

泉州市地震应急与救援工作体系的建设

本文简要介绍泉州市地震局依靠各级政府、有关部门和全社会的共同努力 ,以落实地震应急预案为楔机促进“预、防、救”三大体系工全面发展的工作经验 :一、以落实《地震应急预案》为抓手 ,争取项目 ,以项目带动一切 ;二、结合社会转型全面加大防震减灾知识宣传力度 ;三、不以经费的来源划分你我 ,动员全社会的力量建立健全预警应急机制。     

工业废水和城市综合污水的环境风险管理

综述了国内外工业废水与城市综合废水的监控和环境风险管理进展。与发达国家比较,化学监测法是目前我国工业废水和城市综合污水监控的唯一手段,而且主要有赖于COD等极少参数,并不能有效监控复合有毒有机污染物的排放。采用生态毒性检测法,可弥补这一缺陷,满足环境风险管理要求。毒性鉴别评价鉴别出导致废水/污水生态毒性的关键有机毒物,是降低其环境风险的核心。还对生态毒性检测法应用于我国废水/污水排放的监控和环境风险管理前景做了评述。     

Google Earth在地震应急中的应用

Google Earth是当前非常流行的三维虚拟地球仪软件, 以在全球范围内提供丰富的遥感影像资源而著称, 得到了许多行业的普遍应用。 我国目前地震应急指挥工作的GIS数据还是以二维展示为主, 引入新技术具有重要的意义。 Google Earth在我国的地震应急指挥工作中可以采取如下应用方案: 制作并加载行政区划图, 发布公众地震信息; 与GPS结合, 进行救援路线导航与跟踪; 根据现场资料建立三维模型, 展现地震灾区现场立体场景变化。 该应用方案对我国的地震应急指挥改革具有借鉴意义。     

城市垃圾的地质处置

城市固体废物（城市垃圾）是国际上现代化城市环境污染的主要污染源之一,发达国家非常注重固体废物地质处置的研究,这一领域是环境工程与水资源工作者研究的热点问题。我国城市垃圾对环境的污染非常严重,目前有三分之二的城市已形成“垃圾包围城市”的严重局面。随着经济的发展,我国城市固体废物的数量增长很快。如何处理庞大的城市垃圾将是关系到经济发展、水资源和环境保护的重大问题。本文介绍了我国城市垃圾的现状和目前国际