运用价格杠杆,实现水资源有效控制

合理的水价形成机制是实现水利工程良性运行的必然要求，是实现对水资源可持续利用、保障经济社会可持续发展的现实需要，是实现水资源优化配置、建立节水型社会的重要保障。本文对如何推进水价改革，发挥水价在水资源开发利用中的杠杆作用，实现对水资源的有效控制进行了探讨。     

基于可持续发展的广东省城市供水价格改革探讨

针对目前城市供水价格计算与计量方式不合理和突出的水资源供需矛盾,提出了按全成本水价模式测算广东省城市供水价格,并采用阶梯水价、两部制水价和季节水价计量方式逐步达到全成本水价的措施与实施步骤,确保水资源的持续利用支撑广东省经济社会的可持续发展.     

河西走廊疏勒河流域水资源管理问题分析

从水资源管理体制、配置程序、市场化管理等方面探讨了河西走廊疏勒河流域水资源管理及存在的问题。目前流域已建成较健全的用水者协会体系,水价和水权在不断调整以适应水资源管理的需求。其管理存在以下问题：受地方行政、企业等多方权力博弈的影响,地表水和地下水处于双线管理状态,未能实现流域水资源的全面统一管理;用水者协会的职能未得到充分发挥,公众参与水资源管理不积极;流域内水价、水权制度不完善。建议如下：应在甘肃省水利厅和酒泉市政府之间形成协调机制,以协调各相关方的权益,完善流域管理局和地方政府统一协调的水资源管理体系,实现流域水资源的集成管理;加强流域机构立法,实现流域水资源的统一管理与调配;将协会的职责和义务融入到村委会的职务中,并完善水价制度,建立水权交易市场,以调动公众的自我管理和实现水资源的高效利用。     

黄河下游引黄灌区水价与水资源调控*

40多年来,我国水利建设取得了巨大成就,但是,在以往的计划经济条件下,水利事业普遍存在着“重建轻管”的问题,延续至今,尚未妥善解决,从而导致一些地区水资源的极度浪费及出现不良的环境后效。水资源管理是水资源合理开发利用的基本保证,它涉及到政策、法律、体制、经济及现代科学技术,是一个跨部门、跨学科的系统工程。目前,我国在水资源管理中最突出的问题是尚未完全纳入市场经济的轨道,水价远低于供水成本,不能发挥水费征收的经济杠杆作用,遏制水资源的浪费及合理地调控地表水与地下水资源,同时,偏低的水价也使供水部门缺乏足够的资金进行工程运营与维修,造成工程老化,降低供水效率^[1].黄河下游灌区,位于豫鲁两省境内,灌溉面积约2800万亩(186.6×10⁴hm²),多年平均引水量在100×10⁸m³左右,该灌区自50年代末引黄灌溉以来,上述问题表现尤为突出。随着黄河上、中游地区的发展,用水量增加,使黄河下游灌区的用水矛盾越来越突出。此文试图以此为典型,分析供水成本的构成、现行水价确定中存在的问题及其对水资源调控的影响,供水价问题的深入研究及水价政策的制定参考。     

乡镇供水水价计算与财务分析

乡镇供水,是水利产业的重要组成部分,国务院批准颁布的"水利产业政策"明确规定："新建水利工程的供水价格,要按照满足运行成本和费用、缴纳税金、归还贷款和获得合理利润的原则制定"。因此,正确、合理地核定水价并按核定的水价标准收取水费,使工程管理单位逐步走向企业化管理,这是今后乡镇供水得以巩固、发展的关键。现提出乡镇供水工程水价计算及财务分析方法,供参考。1供水成本计算"水利工程水费核定、计收和管理办法"规定："供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其它按规定应计入成本的费用"。所以供水成本计算公…     

灌区农业水价综合改革后的实践与思考

农业水价综合改革的目的就是促进农业节水,提高用水效率,提升灌区运行质量,实现农业现代化。本文以凤翔区东风水库灌区和横水河灌区两个中型灌区的农业水价综合改革为背景,阐述了灌区在农业灌溉用水总量控制、水价形成、计量设施完善提升、精准补贴和奖励等方面所做的工作和取得的初步成果。同时,也发现了水价改革后实施执行中在灌溉收费习惯、计价方式、水价形成、计量设施、运行维护、水权制度等方面存在的问题。针对存在问题,结合灌区实际,深入思考,提出了切实可行的解决对策,对灌区开展农业水价综合改革特别是改革后的具体实施具有一定的借鉴作用。     

水资源全成本定价问题

随着经济的发展,人们对水资源的需求越来越多,水资源的天然供给与人类需求的矛盾越来越突出。在我国一些地区水资源不足已成为制约经济发展的一个主要瓶颈。但是一方面是水资源的不足,一方面又存在水资源的大量浪费,因此,合理配置水资源的使用已成为当务之急。配置资源的方式有2种,一种是计划手段,一种是经济手段,水资源的合理配置应将2种方法结合使用。文章依据马克思的劳动价值论,对水资源全成本定价方法进行了探讨。     

灌区水价改革刍议

从事价格管理工作十余年 ,特别对水价进行了研究 ,提出水是商品的观点 ,按照商品价值规律要求 ,商品价格应符合商品价值 ,但在实际中仍存在许多问题。本文回顾我省水价改革历程 ,结合实际 ,针对水价存在的问题 ,提出我省水价改革的思路和解决水价偏低的途径办法     

干旱缺水地区流域水资源管理措施探讨

对于一个干旱缺水流域来说,水资源管理无疑是可持续发展的核心问题之一。随着资源环境问题的出现,可持续发展模式的确定,人们对水资源管理的价值取向发生了明显变化。人们在注意水资源可利用量有限性的同时,也注意到在开发利用水资源过程中引起的生态环境问题,对水资源价值思考的立足点也由传统的经济利益转向更广泛的社会经济资源环境综合效益,认识到水资源不仅具有存在价值和经济价值,而且具有环境价值。本文针对以上水资源的价值形式分别进行分析,以便找到干旱缺水流域水资源管理的可行措施。     

外资高溢价逐鹿中国水务

两年前,法国的水务巨头威立雅集团对西安自来水公司的收购在进入最后程序之前,因为遭遇"外资水务将掌控中国水价"的舆论压力而不得不中止。记者获悉,西安自来水公司如今正试图通过"先改制,后引资"的方式再次引入威立雅集团,摆脱自身的发展困境。据国家发改委的数据显示,我国城市水价正以每年约10%的速度上涨。究竟是外资水务导演了这一次又一次的城市水价上涨,还是外资水务搭上了中国城市水价提高的顺风车?巨大的市场机会之下,城市的水务改革仍是进行时。最近这几个月来,张青经常最后一个离开办公室,用他自己的话说",是从未有过的勤奋。"张是西安自来水公司(以下称西水)的一名普通员工。这种勤奋的动力来自于日前笼罩在自来水公司的一股精简人员的风潮"。我们这边现在实行一刀切的政策,从去年年底开始,上面规定无论是干部还是工人,只要年满55岁,就必须退休,而一些表现不尽如人意的年轻人也将离开岗位,现在是人人自危。"张青说。