东阳市自然资源“一体化”综合业务办公模式探索

2018年3月,自然资源部成立。2019年东阳市自然资源和规划局内部“三定方案”落地,实现东阳市自然资源管理机构由“分”到“统”的转变。这次机构改革不是对机构的简单合并或调整,而是更高层级下的职能重构和业务重组,需要更深层次的思想理念转变。自然资源管理部门,需要突破之前部门各自为政的困局,建立“一个整体”的概念,把工作放到自然资源的大局中通盘考虑,培养系统化的思维模式。同时需要进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用。     

信息视点

市级国土空间总体规划两项试行规范发布日前,自然资源部办公厅下发通知印发《市级国土空间总体规划制图规范(试行)》和《市级国土空间总体规划数据库规范(试行)》(以下分别简称《制图规范》和《数据库规范》)。     

用实测波浪数据确定JONSWAP谱参数

本文给出应用实测波浪数据确定JONSWAP谱参数的方法，若Hs,Tz,Tc分别为实的有效波高，平均上跨零线周期，平均峰－峰周期并令y=Tz/Tc，本文导出求解谱参数γ值的方程f（γ，y）＝0。根据这个方程的解并应用最小二乘法，γ作为y的函数的表达式可写为（对于2.54≤γ≤15.34及1.6≤y≤1.79）。     

一种基于特征信息的车牌识别方法

根据中国车辆牌照本身的现有特征信息,提出一种车牌识别方法.采用全局动态阈值法进行二值化处理图像,牌照定位算法简单迅速,字符分割参考垂直投影间隔和字符的纵横比.实验结果表明,这种方法具有良好的环境适应性和鲁棒性.     

二00四年我省地质勘查工作重点确定——为振兴东北老工业基地提供资源保障

省国土资源厅从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度出发，不断强化大局意识、服务意识、效率意识，坚持把信访工作融入国土资源事业大局之中，使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。日前，国土资源部发出了《关于表彰全国国土资源系统信访工作先进集体和先进工作者的决定》，我省国土资源厅等4家单位、滕姣丽等5人分别荣获先进集体和先进工作者称号。     

80余位地质界专家学者为东北找矿献计

7月24日至29日，振兴东北老工业区东北亚矿产资源响应学术研讨会在哈尔滨召开。来自全国各地的80余位地质界专家和学者会聚一堂．针对东北老工业区的地质问题及资源前景进行了研讨。     

胜利油气区有机包裹体研究及其在油气勘探中的应用

应用显微光度术、显微傅立叶红外光谱（Ｍｉｃｒｏ－ＦＴ．ＩＲ）和飞行时间二次离子质谱（ＴＯＦ－ＳＩＭＳ）等原位微分析技术并结合均一温度测量对胜利油气区下第三系沙河街组沙三段中有机包裹体进行了研究。区分出两类有机包裹体，即原生有机包裹体和次生有机包裹体。结果表明两类有机包裹体特征不同，二者物质组成、有机质成分及化学结构、热演化程度等差别也较大。结合地质分析表明原生有机包裹体是沙三段烃源岩生成烃类运移产物，具“自生自储”特点，而次生有机包裹体是沙四段烃源岩生成的烃类二次运移的产物。沙三段是沙河街组油气运移和聚集的主要层位，因而是寻找油气资源的主要目标层。研究表明，有机包裹体是研究油气生成、运移、聚集和演化等成藏系统最有效的手段之一，在油气勘探中有重要的应用意义。     

勇于实践 积极进取——德令哈市国土资源局工作剪影

“德令哈”是蒙古语,意为“金色的世界”。德令哈市位于柴达木盆地的东北边缘,平均诲拨2980米,于1988年撤镇建市,是海西州府所在地,是全州政治、教育、文化中心,也是海西东部经济区的中心。德令哈市辖有三乡两镇三个街道办事处,辖区总面积2.78万平方公里。目前全市农用地面积153.04万公顷,占总面积的55.14%;建设用地面积0.43万公顷,占总面积的0.15%;未利用地面积124.11万公顷,占总面积的44.71%。现境内己探明的矿产资源有16个品种、65个矿床,主要为煤、铝、白云岩、石英岩、石灰岩、粘土,硼砂、蛭石、石墨、沸石等。柏树山的石灰岩矿,质优量大,年开采矿石量10万吨左右,探明储量3.2亿吨,潜在价值约35.89亿元,该资源有力保障了德令哈市重点企业—海西化建、青海180万吨/年纯碱等项目的生产需求。德令哈市国土资源局是2002年政府机构改革在原市土地管理局、市地质矿产局的基础上组建的,负责全市土地、矿产资源的规划、管理、保护与合理利用以及城乡地籍地政的集中统一管理工作。全局设4个科(室)、1个执法监察大队,共有干部职工12人。德令哈市国土资源局认真贯彻落实国土资源管理各项方针政策,以合理规划、保护和利用土地、矿产资源为目标,以深化国土资源使用制度改革为动力,以培育发展土地、矿产市场为核心,立足德令哈市“超常规、跨越式”发展大局,坚持“依法行政、廉洁行政、文明执法”原则,发挥出了各项职能作用。自建局以来,全面开展城乡地籍调查,进行了土地详查,摸清了全市城乡地籍的家底和土地利用现状,着手建立地籍信息库和开展国土数字化建设工作,积极探索土地登记制度,加快了土地使用权证的发放速度,截止2005年底,共发放国有土地使用权证4987宗,集体土地所有权证18宗,集体土地使用权证3100宗,实现了城乡地籍登记的全面覆盖。同时,严格推行土地有偿使用制度,充分发挥市场配置土地的基础性作用,将《划拨用地目录》以外的用地,全部纳入有偿使用范围,并按国土资源部11号令要求,建立土地招标拍卖挂牌出让制度,规定凡经营性用地一律进行“招拍挂”出让,形成“要用地、找市场,要交易、进市场”的良好供地方式。2001年以来,德令哈市以有偿使用出让土地共69宗,面积192.72公顷,共收取土地有偿使用费2680万元,其中以“招拍挂”方式共出让宗地43宗,面积5.68公顷,收取土地出让金579.19万元,不仅有效实现了土地资产的增值与财政增收,而且盘活了存量土地,促进了土地集约利用。德令哈市国土资源局不断加强地质矿产“两权”市场的建设,积极探索矿产资源探矿权、采矿权的有偿出让,2004年以协议方式首次出让了1宗采矿权。     

亚洲第一村：黄柏峪——中美可持续发展示范村纪行

人类的生态系统是循环的、可持续的。传统意义上的废物和垃圾都是可利用的。中美可持续发展示范村黄柏峪在发展农村经济、转变生存观念上走出了一条可持续发展的新路,形象的喻为:“从摇篮到摇篮。”黄柏峪所选择的道路,是新世纪建设社会主义新农村可以借鉴的一种模式。