土地管理制度创新与农民增收

土地管理制度创新在各地创造了许多鲜活、有效的经验，为农民增收、农业增效、农村经济发展提供了保障。同时还有一些问题亟待解决。调整政策、完善机制才能更好地为解决好“三农”问题，特别是农民增收问题，作出国土资源管理部门应有的贡献。     

完善机制保障农民合法权益

近几年来。嘉兴市在推进城市化进程中，土地征用的面积较大。从1993年至今。嘉兴市区城市规划内累计征地6．5万余亩。涉及失地农民4．86万人。如何妥善处理好土地征用与土地承包之间的关系，保护被征地农民的利益。解决好被征地农民的社会保障问题。是摆在各级政府面前的一道课题。市区从1993年起。开始探索“土地换保障”的征地新机制。使失去土地的农民得到了长期的基本生活保障。城市化得到稳步推进，达到了经济发展和社会稳定的双重目标。     

土地信访工作的实践与对策

信访工作历来是我党和政府发扬民主、体察民情、接受群众监督的重要渠道，是联系群众的“桥梁”和“纽带”。党的三代领导都十分重视信访工作。党中央也曾反复强调，新时期“信访工作只能加强不能削弱”。土地信访是党的群众路线和群众工作的重要组成部分，也是国土资源管理工作的重要组成部分。国土资源管理的各项政策法规能不能得到有效地贯彻执行，很大程度上要取决于人民群众是否真心拥护和支持。土     

实行社会养老保险 合理安置被征地人员

嘉兴市地处长江三角洲,陆域面积3,964.8平方公里,人均耕地0.94亩.近几年来,随着经济和社会的不断发展,城市化水平的不断提高,征用土地大量增加.土地的大量征用,一方面满足了国家和地区经济社会发展的用地需求,另一方面也带来了失地农业人员的安置压力.1998年底,嘉兴市委、市政府针对上述问题出台了《嘉兴市区土地征用人员分流办法》.这个办法的核心内容是将征地后需安置的所有农业人员的户口实行"农转非",并统一纳入城镇居民社会保障体系,使失去土地的农民得到基本生活保障,以达到经济发展和社会稳定的双重目的.     

土地『征收』『征用』范围之我见

科学界定土地“征收”“征用”适用范围，是贯彻执行《宪法》有关征地制度改革精神的关键，是确立新型征地制度的核心。     

我省扎实整改全力迎检

按照省政府的要求，由省国土资源厅、审计厅、监察厅等多个部门组成的6个省政府治理整顿土地市场秩序督查组日前完成了对13个市(地)的预检，我省土地市场秩序治理整顿工作进人最后的冲刺阶段。     

山东省顺利通过国家土地市场治理整顿验收 即日恢复农用地转用租征地的正常审批

5月10日，国土资源部通知山东省政府，山东省向国务院报送的申请通过土地市场治理整顿验收的请示，经国土资源部、发展改革委、财政部、建设部、农业部、审计署联合审查，认为山东土地市场治理整顿工作基本达到了验收标准，基本完成了土地市场治理整顿的各项任务，符合验收标准，报请国务院批准，同意通过土地市场治理整顿，恢复农用地转用和征地的正常审批。     

安徽：整改不到位不恢复农转非审批

近日，安徽省国土资源厅就恢复农用地转用和征地审批有关问题发出通知。通知强调，凡是在治理整顿期间违反土地集中统一管理规定、国土资源部和省政府批办违法案件未上报处理结果和存在问题整改不到位的市、县，将暂停恢复农用地转用和征地的审批。恢复农用地转用和征地审批后，各地要严格按照国家和省有关法律法规和国务院《决定》、《安徽省人民政府关于深化改革严格土地管理有关问题的通知》及《安徽省国土资源厅、安徽省发展和改革委员会关于下达2005年全省土地利用计划的通知》要求，     

宅基地管理新模式:宅田挂钩

农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖。本刊将他们的做法刊出,供大家参考。——编 者     

维护农民合法权益促进农民增加收入

国土资源部门是涉农部门。土地是农民的命根子，为“三农”服务特别是维护农民土地权益、促进农民增收，是国土资源部门义不容辞的职责。回顾总结了近年来这方面的工作，指出了今后一个时期国土资源部门为“三农”服务的方向。