A STUDY ON LAND SYSTEM INNOVATIONS IN THE CONSTRUCTION OF SMALL TOWNS IN CHINA

The economic development in China and the rising of the living standard need to speed up the urbanisa-tion.The development of small towns is an important way to Chinese urbanization.Land use plays a very important role in the development of small towns.However there are many problems in the development of small towns,esp.in land use.The paper first discusses the land problems in the development of small towns.Such as much cultivated land lies idle,under-utilization and waste of land,increasing illegal use of land,unstable contractural relationship for land use.The relationship between the development of small towns and land use is also studied.Then the guidelines for the land system innovations of small towns are put forward.Namely the sustainability of social and economic development,the bal-ance between land reservation and land utilization,the provision of service to village ,agriculture and farmer,the manage-ment of land resource and land assets,the parsimonious andlegal use of land.The basic framework of land system innova-tions of small towns is put forward finally.It include the land replacement policy for small towns and the permanent tenan-cy of farmland,the overall plan for land uses and other plans in harmony,the establishment of a flexible system of land supplies,using land with payments ,the transfer of agricultural land and refining the land law related to the construction of small towns.     

蔚蓝色：中华文明的再度辉煌

在数千年的历史长河中，中华民族既有因亲近海洋，在航运及船舶制造、海上贸易、海洋渔业等方面谱写下了壮丽的篇章，创造出了灿烂的海洋文明的辉煌时期，也有过因疏远海洋、丧失了世界文明领先地位，沦为“东亚病夫”而遭受任人崭割的悲惨岁月。回顾过去，展望未来，开发海洋、经略海洋，必将带来中华文明的再度辉煌。     

潢川县土地整理注重实效

近年来，潢川县以保护耕地总量动态平衡为目标，逐年加大上地整理复垦力度，不断增加耕地面积．提高土地产出率．为农业结构调整、粮食基地建设和基础设施建设构筑保障平台．促进了当地经济的可持续发展。从去年初至今年9月份，全县累计实施土地整理复垦面积3267亩，净增耕地2665亩。     

对推进城镇化健康发展问题的思考

城镇化是一个国家和地区经济社会发展的重要标志，也是人类社会走向文明和进步不可逾越的阶段，所谓城镇化（也称城市化、非农化），是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。城镇化是我国现代化进程中必经的历史阶段。“十五”以来，我国城镇化取得了重要进展，但在加快城镇化发展中也出现了一些偏差。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，稳步推进城镇化”。     

城市化进程中土地资源配置的认识误区

按照经济学的观点，城市化就是人口在地理上的集中，一是城市人口的增多，在总人口中的比重上升，二是城市建设规模的扩大，是一个从农村经济转变为具有基本对立特征的城市经济变化过程。这种变化既是人口、市场、企业、基础设施在地理上的集中过程，也是工业化发展引起经济发展的一个必然现象。在这种现象的背后，即工业化各种因素的“集中”特点，最直接的效果就是对土地资源的再配置提出了紧迫的要求。作为认识问题，尤其是对于国家土地资源管理部门来说，消除城市化进程中土地资源配置的认识误区，显得尤为重要。     

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY AND SCENARIOS OF URBANIZATION IN ARID AREA——A Case Study in Wuwei City of Gansu Province

1IN T R O D U C T IO N The western China isfacinggrowing problems of eco- logicaland economic development. The disparitiebse- tween the socio-economy of the western and eastern China were enlarging, and the major ecologicalprob- lems stilelvolve as past(H…     

土地管理制度创新与农民增收

土地管理制度创新在各地创造了许多鲜活、有效的经验，为农民增收、农业增效、农村经济发展提供了保障。同时还有一些问题亟待解决。调整政策、完善机制才能更好地为解决好“三农”问题，特别是农民增收问题，作出国土资源管理部门应有的贡献。     

分析原因落实措施切实做好群众来信来访工作

近几年来,国土资源管理工作方面的信访量呈不断上升的趋势,并逐步发展为由个体访转为集体访,按级访转为越级访,还有少量人员择机进行上访.2003年,长兴县信访量排名全省第50位,今年1-3月份,到省以上进行上访的5批/15人次,信访8件,比去年有较大幅度提高,到市、县上访也比较多.目前反映比较突出的地方有雉城的柏家浜村、三星村,吕山乡的金村村,小浦石地弄自然村,李家巷石泉村,白岘乡的康达公司征地以及其他个别乡镇的个别村.综观国土资源的信访工作,集中表现在征地、拆迁、农民利益保障、矿产资源开采利用等热点问题.造成信访量不断上升的原因是多方面的,既有主观的,又有客观的;既有历史的,又有改革和发展带来的矛盾;既有个别群众的素质问题,又有依法行政方面的原因.