深圳特区农村股份公司的规范化改造与城市管理

深圳经济特区原农村集体企业改制已近10年，但改制后的股份公司并没有真正成为经济个体，它既具有发展经济的职能，又肩有行政管理职能，没有达到政企分离的目的，它在城市管理中起着相当重要的作用，这与改革的初衷相甚远，文章对深圳特区农村股份公司的成立背景、性质及其在城市管理中的作用进行了较深入的分析，并对它在城市管理中产生的消极后果和原因作了探讨，最后，论述了对这种管理模式进行改革的必要性和改革途径。