美国《海岸带管理法》浅析兼论我国海岸带立法

美国联邦政府于1972年颁布了《海岸带管理法》,此后截至1979年又有22个州相继颁发了各种不同形式的海岸带管理法规。有33个州和领地制定了海岸带管理规则。从立法角度看,可以说已经有了一套比较系统的海岸带管理的法律制度。我国的海岸带立法问题,早在1979年国家海洋局会同国家科委、农委、总参、水产总局等部门在给国务院关于开展全国海岸带和海涂资源综合调查的报告中就提出:“国家海洋局     

《海洋倾废管理条例》实施中的几个问题

1985年3月6日《海洋倾废管理条例》的颁布,标志着我国海洋倾废管理工作走上法制轨道。在短短的几年中,海洋倾废管理工作已初步取得可喜成效。由国家海洋行政主管部门组织选划的海洋倾倒区,先后报经国务院批准和待批的已有50多个。截至1989年底向申请倾倒的单位发放倾倒许可证150多个。对于一些较为特殊的废弃物的海上倾倒,持慎重态度先选择试验倾倒区。为适应沿海地区经济建设,特别是港口建设的实际需     

“新三字经”缺乏海洋意识

不久前,中国海洋学会组织了一次“关于新三字经宣传海洋座谈会”,与会的各有关部门的同志和专家学者,就如何在“新三字经”中加强海洋宣传、增强海洋意识发表了许多意见,收益匪浅,并由此引发一些联想。《三字经》作为我国儿童启蒙教材流传很广,且历史悠久,由于《三字经》三字一句,二句一韵,言简意赅,易诵易记,所以在90年代初被国际教科文组织列入《世界儿童道德教育丛书》,向世界各国推广传播。近年来,我国教育、宣传、新闻、出版系统人士编写,并先后由贵州人民出版社、辽宁人民出版社、科学出版社、原子能出版社和岭南美术出版社等出版了若干《新三家经》版本。     

海洋倾废许可证的办理

《中华人民共和国海洋倾废管理条例》第六条规定:“需要向海洋倾倒废弃物的单位,应事先向主管总门提出申请,按规定的格式填报倾倒废弃物申请书,并附报废弃物特性和成分检验单。主管部门在接到申请书之日起两个月内予以审批,对同意倾倒者应发给废弃物倾倒许可证。任何单位和船舶、航空器、平台及其他载运工具,未依法经主管部门批准,不得向海洋倾倒废弃物。”     

写在“公约”生效时

从1973年12月3日第三次联合国海洋法会议开始,到1982年12月6日～12日在牙买加蒙得哥湾举行《联合国海洋法公约》(以下简称公约)开放签署的签字仪式,前后跨了10个年头;从1982年12月10日太平洋岛国斐济率先批准“公约”,到1993年11月16日南美洲的圭亚那作为第60个批准“公约”的国家,达到法定的“公约”生效的批准国家数量,又经历了10年多的时间。可见海洋法律制度的建立、国际海洋秩序的维护是何等不易,真应上中国的一句俗话,叫做好事多磨。     

关于加强我国专属经济区和大陆架管理工作的几点建议

根据我国海洋管理的政策和目标,为加强专属经济区和大陆架的管理,维护国家的海洋权益,有效地行使主权和管辖权,促进我国海洋经济的持续发展,我们认为很有必要抓紧时机,开展如下几项工作。（一）完善专属经济区和大陆架管理法规江泽民同志在十五大报告中指出：“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系”,同时强调要“统筹规划国土资源开发和整治,严格执行土地。水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律”。十一届三中全会以来,我国的海洋立法工作虽然也取得了重要进展,但海洋领域的立法在我国…     

为什么要建立渔业区制度

领海和公海制度产生之后,领海制度虽然为沿海国家的渔业利盆提供了法律保障,但从渔业资源的保护和管理上讲,并不是靠合适的制度。因为领海的范围是十分有限的,只是毗连沿海国海岸的一带水域。而海洋中的鱼类,尤其是高度回游的一些经济鱼类,其生活习牲和活动规律是不会受领海范围的限制的。     

英国人的环境意识

两年前从喻博士提供的一些外国资料中,得知英国早就海域的使用许可与有偿使用建立了相应的制度。为进一步完善我国海域使用管理制度,决定赴英考察并于去年秋季成行。由于考察地点多又比较分散,且全部是乘汽车、火车和皇家海军巡逻艇,因此在执行考察任务的同时,对英     

加速我国海洋立法进程

《联合国海洋法公约》(下简称《公约》)作为第三次联合国海洋法会议的结晶,是当时广大发展中国家反对海洋霸权主义、维护国家海洋权益,经过长期团结奋斗所取得的胜利成果。其中也包含着我国为之作出的不懈努力和重要贡献。《公约》采取一揽子解决国际海洋事务的办法,难免存在一些不尽人意之处,     

国家海域使用管理制度

1993年6月,财政部和国家海洋局共同颁布了《国家海域使用管理暂行规定》,建立了我国海域使用的管理制度。为便于理解和执行,现将本项制度的产生背景、基本内容以及执行中可能遇到的一些问题介绍如下。