“十四五”中医药发展规划的扩散与调适——基于25份省级政策文本的分析

目的：分析“十四五”中医药发展规划的外部结构特征、政策扩散规律以及政策工具的使用情况及其不足之处,为提高“十四五”中医药发展规划执行的有效性提供建议。方法：基于政策工具理论和政策扩散理论,构建政策外部特征、政策工具、政策扩散过程三维分析框架对我国25个省份的“十四五”中医药发展规划进行系统全面的分析。结果：分析结果显示,“十四五”中医药发展规划政策发文主体单一,政策领域相对集中;政策工具使用不均,内部结构有待优化;政策扩散过程具有近邻效应和时间聚集效应,而政策的创新性不足是其主要问题。结论：建议政策的优化应加强政策协同强度,强化政策工具的适配性,优化政策扩散机制,不断增强“十四五”中医药发展规划的创新性。