行政处罚，不能玩“混搭”

案情 2010年5月,肖某等人未经批准,擅自在A市P镇L村筹建一个页岩砖厂。A市国土资源局执法人员巡查发现后,当即下发通知责令其停止非法占地行为。但肖某等人阳奉阴违,建成了一座占地面积达1600平方米的砖窑,开始生产。国土执法人员又下发通知责令其停止非法开采行为,但肖某等人仍拒不履行。截至9月20日,肖某等人共生产页岩砖70万块,从中牟利17．5万元。