生态保护优先:制定海岛法应贯彻的基本原则

随着人类开发自然的广度的扩展和强度的提高,原本很少引起企业关注的海岛逐渐被纳入开发计划,经受私人的或官方组织的开发。我国作为一个正在经历和平崛起过程的海洋大国,过去有居民的海岛正在承受越来越重的社会经济活动的压力,过去无居民的海岛也在经历着或准备迎接经济发展浪潮的洗礼。这些已经实施的海岛开发活动在给社会带来经济收益的同时,也对海岛的环境和生态造成了不良影响;那些将要在海岛上展开的生产或生活活动将按照人们的精心设计对个人或社会带来经济收益或某种形式的社会效益,同时对海岛的环境、对以海岛为载体或组成部分的生态也是一种威胁。在这种情况下,国家制定海岛法以规范人们使用海岛的行为,这是非常必要的,而在制定海岛法时多做一些生态保护的思考,则更加必要。