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地图的一个重要信息就是各级境界,而其主要功能之一也是表现疆域和行政区划。在古代,地图不仅表现了行政区域,其本身就代表了行政归属。发生在战国时期著名的图穷匕见——荆轲刺秦王的故事,就是燕国拿上打算要献给秦王的最肥沃的燕地督亢地区地图来取信于秦始皇,进而刺杀秦王。可见,地图对于行政区划和归属的重要意义。