国土资源部绩效管理和干部考核总结表彰暨工作部署会

4月13日下午,国土资源部在北京召开绩效管理和干部考核总结表彰暨工作部署会,对2011年度绩效评估和干部考核工作进行总结表彰,对2012年度工作进行部署。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上讲话。会议由部党组副书记、副部长、国家土地副总督察徐德明主持。部党组成员、副部长张少农作工作部署,部党组成员、副部长胡存智宣读表彰通知。部党组成员、国家土地副总督察张德霖,监察部绩效管理监察室主任陈雍出席。     

干旱区绿洲退耕还林工程绩效评价研究——以张掖市为例

退耕还林,重建生态环境,是当前实施西部大开发的根本切人点.退耕还林工程是通过把原本是林地或草地的耕地恢复成原来的土地利用类型,使受损或退化生态系统最终成为健康的生态系统,从而使当地生态环境更适合人类生存发展.从此目标出发,抛开经济利益而从自然生态系统恢复和社会心理影响等方面建立指标体系,利用主成分分析法综合评价了干旱区内张掖市的退耕还林绩效.结果表明:2002-2004年张掖市退耕还林工程执行效果较好,其中生态系统在数量上恢复较好的乡镇有明花乡;生态系统在质量上恢复较好的有明花乡和平川镇;工程执行过程中居民保护环境意识有较大提高的有民联乡和霍城镇;人们满意程度最高的是明花乡.总体上看,张掖市退耕还林工程执行绩效最好的是明花乡,其次是平川镇,最差的是永固镇,其余处于中间水平.最后,在分析张掖市退耕还林绩效差异基础上,针对提高退耕还林工程绩效提出一些建议.     

财政补贴对增殖型海洋牧场经营企业绩效的影响——基于碳汇友好型与非碳汇友好型的划分

财政补贴是建设海洋牧场、增殖海洋生物资源、扩增海洋碳汇的重要调控手段。文章依据财政补贴的生态和经济目标,细分碳汇友好型补贴和非碳汇友好型补贴,并以2008—2020年现有的海参类、鱼类和贝类上市增殖型海洋牧场经营企业为数据来源,分析2种补贴对企业绩效的差异化影响。研究表明：2011年前非碳汇友好型补贴的效果优于碳汇友好型补贴,而2011年后则相反。碳汇友好型补贴对增殖型海洋牧场经营企业绩效存在差异化影响：对于海参类牧场来说,影响由大到小依次为人工鱼礁补贴、增殖放流补贴、生境修复补贴;对于鱼类牧场来说,影响由大到小依次为增殖放流补贴、生境修复补贴、人工鱼礁补贴;对于贝类牧场来说,生境修复补贴和增殖放流补贴的效果不明显。研究结果不仅从时间层面验证碳汇友好型补贴对促进海洋牧场建设的可喜成效,而且对未来优化海洋牧场财政补贴政策具有借鉴意义。     

国土资源信息化项目绩效管理与绩效评价指标体系初探

绩效管理作为一种有效的现代化管理方式,已广泛应用于人事、预算、项目乃至企业、部门、机关等多个领域。本文通过分析绩效管理特征,结合国土资源信息化项目特点,探讨在项目管理中如何引入绩效管理方法,从绩效目标设定、绩效执行与沟通、绩效控制与调整、绩效评价与考核、绩效结果反馈等多个环节构建绩效管理体系,并重点分析绩效评价方法,初步提出国土资源信息化项目绩效评价指标体系框架。     

城镇化背景下欠发达县域土地利用结构与经济绩效关联度及优化分析——以江西上饶市万年县为例

基于信息熵模型和多因素加权法研究万年县土地利用结构有序度以及土地经济绩效变化趋势,通过灰色关联度模型分析两者的关联度。结果表明:万年县的土地利用结构日趋合理,土地经济绩效日益增长;土地利用结构与经济绩效存在最显著相关性的一级地类是交通运输用地,二级地类是公路用地;从2011~2017年石镇镇、梓埠镇、青云镇、汪家乡、苏桥乡、上坊乡六个乡镇的公路用地占各乡镇土地总面积的比例增量较少,经济增长比排名靠后,需要调整土地结构,加大对公路用地的投入。研究成果可为区域土地利用结构优化提供参考,为欠发达县域的经济发展提供指导建议。     

北京高新技术产业区土地利用绩效综合评价

高新技术产业区是建设创新型城市的重要载体, 在实施国家自主创新战略中具有重要 作用。针对高新技术产业区土地利用评价中存在的问题, 引入了土地利用绩效的概念, 构建 了包括土地效益、土地利用效率和创新功能三个维度的高新技术产业区土地利用绩效理论模 型, 以这一模型为理论基础建立了由3 个二级指标, 8 个三级指标, 37 个四级指标组成的高 新技术产业区土地利用绩效综合评价指标体系, 同时以土地利用绩效概念模型为理论基础, 构造了与土地利用绩效指标体系相匹配的矢量评价模型。在此基础上, 以北京市高新技术产 业区中5 个不同类型的园区为例做了综合评价, 评价结果显示, 清华科技园、上地信息产业 基地以及中关村西区的土地利用绩效指数较高, 中关村软件园和永丰基地的土地利用绩效指 数较低。通过与其他评价模型的对比验证, 本文构造的评价模型对高新技术产业区创新能力 指数的变化更为敏感。     

浅谈企业如何增强凝聚力

一个企业要发展,必须要有自己的人力资源优势。而吸引优秀的人力资源,必须建立以人为本的人力资源管理政策,一个优秀企业应从职业生涯规划、员工培训与发展、绩效考评、薪酬激励、关注心理需求等五个与员工切身利益方面进行规划以此增强企业的凝聚力。     

中国科学院资源环境领域科研项目绩效评价体系初探

对不同类型的科研任务进行了科学分类，并把不同类型项目的投入与产出分别进行量化赋分，建立了不同的数学模型，并构建了中国科学院资源环境领域科研项目绩效评价体系，并采用量化评价与专家评价相结合的方法，对中国科学院资源环境领域17项不同类型的在研项目进行验证，结果证实量化评价与专家评价趋势基本一致。     

加强海洋项目绩效考评,提高项目实施效果的探讨

绩效考评是目前财政理论界与实践部门探讨较多的重大问题,中央和地方许多部门也在不同领域尝试进行对项目支出绩效的考评.海洋项目作为行业特点明显的项目支出,绩效考评也有其必要性和特点.但是,由于我国绩效考评理论研究的程度有限,实际业务部门的思想观念还未真正到位,加之一些考评的基础性工作没有充分做好,对海洋项目绩效的考评目前还存在一些问题和亟待改进之处.笔者通过对海洋项目绩效考评的必要性、实施效果、存在的问题、提出改进的对策建议等进行了探讨.     

江西省流域农产品虚拟水贸易发展绩效测评 ——以赣江流域为例

根据产出-效率-效果(3E)标准构建递阶层次结构的绩效指标体系,从江西省内众多流域中选定赣江流域为研究个例,采用AHP方法进行经济绩效、效率绩效、效益绩效的三维评价。结果表明:"十一五"至"十三五"期间,总绩效的历年评价值呈现前期显著波动、后期总体向好的"N"型反转变化趋势,表明农产品虚拟水贸易未引致赣江流域发生显著的水禀赋"资源诅咒",偶发性的下降更多受宏观经济大环境拖累,但评价值整体不高表明优化潜力仍很大。经济绩效、效率绩效、效益绩效具有异质性特征,经济绩效评价值的起伏波动最大,效率绩效评价值增长相对稳定但总体偏低,效益绩效评价值波动幅度居中且在"十二五"至"十三五"期间稳健提高。