强化资源保障 创新管理方式——“两会”代表、委员热议国土资源领域焦点话题

<正>推进城乡一体化发展:土地资源管理既要保障粮食安全,又要服务城乡统筹政府工作报告指出,要统筹推进城镇化和新农村建设,促进城镇化和新农村建设良性互动。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为,城镇化新政是今年政府工作报告的最大亮点,当前推进城镇化发展关键就是要让农民从农村"走得出去",在城市"安得下来",除了户籍制度改革外,还需要通过土地制度的改革、城镇化筹资机制的建设等一系列制度创新来实现。他     

县域土地整理存在的问题及对策

本文以浙江省庆元县为例,通过对几年来庆元县土地整理工作实践的分析,总结县域土地整理的经验,提出今后的发展对策,推动县域土地整理,保障区域粮食安全与生态安全。     

基于空间模型的全球粮食安全评价

在综合考虑自然、社会和经济等因子对粮食安全影响的基础上,选择了人均粮食占有量和人均GDP两个指标空间显性评价全球粮食安全状况。为此,本研究构建了3个模型,即空间EPIC模型、作物选择模型和IFPSIM模型,分别模拟作物单产、作物播种面积和作物价格。利用构建的评价框架和模型,以网格大小为6分弧度的地理单元为评价对象,选择水稻、玉米、小麦和大豆等4类全球主要作物类型,以2000年为初始年份,对未来2020年的全球粮食安全状况进行了评价。结果表明,到2020年,多数南亚国家和非洲国家,由于其人均粮食占有量和人均GDP两个指标值都显著降低,粮食供应不足和贫困一起将可能导致该区域存在粮食危机和饥饿风险。对于其他区域,日益增长的粮食需求可以通过本区域的粮食生产自给予以满足,或通过外部购买或粮食进口得到满足,总体上不存在粮食安全问题。为保障未来粮食安全,一方面要保护耕地数量和质量、防止土壤退化、增加资本投入、进行技术创新和升级,提高粮食综合生产能力,保障粮食的有效供给;另一方面加大农业补贴,切实提高农民收入,保障农民利益,增强农业购买力。同时,大力改善粮食流通和农产品贸易体制,通过外部市场来调节粮食供给;积极应对气候变化,提高农业生产对气候变化的适应能力,保证粮食生产的稳定。     

基于粮食安全的区域耕地压力研究——以辽宁省为例

运用"最小人均耕地面积"及"耕地压力指数"的概念和计算模型对辽宁省1997—2007年间耕地资源动态变化进行了定量分析,应用灰色系统GM(1.1)预测模型对未来15年耕地压力变化进行了预测,据此提出了耕地利用和保护对策。研究结果表明:辽宁省工业大发展以来,特别是老工业基地的振兴和城市化进程的加快,虽然占用了一些耕地,但耕地压力指数不仅没有加剧,反而呈现下降趋势,主要原因是耕地生产力在不断提高。科技进步以及生态建设的完善是未来减轻耕地压力、保障耕地、人口和粮食可持续发展的重要途径。     

提前 抢快 力争—田阳县国土资源局“双保”行动片断

在声势浩大的“双保”大战中,广西县级国土资源部门认真把握住了其中的要点,既保“增长”又保“耕地”,既保“大家”又保“小家”,一方面积极服务保障建设项目落地,另一方面采取措施确保耕地不减少;一方面为打通县域经济飞速发展的大动脉和保障国人的粮食安全而倾尽心力,另一方面为被征地农户的可持续发展排忧解难,生动而具体地体现了科学发展观理念。广西田阳、苍梧、博白三县国土资源局是工作做得较好的县级局,本刊特将三县的成功经验刊载如下,以飨读者。     

生物灭绝与人类存亡

近代由于气候的变暖,工业化进程的加快,人口的激增,森林的过度砍伐,草场的超载过牧,化学制品的滥用,环境的污染,生态环境遭到了严重破坏,生物物种灭绝速度较单纯自然状态下的速度要快1000倍。生物物种灭绝对人类生产、生活,甚至对人类生存都构成巨大的威胁。因此,应对气候变化,保护生物多样性,防止物种灭绝,已成为全球性的紧迫任务;中国是世界生物物种资源最丰富的国家之一。中国生物多样性形势总体严峻。中国政府高度重视生物多样性保护工作,先后颁布一系列法律法规,已收到巨大成效;保护生物多样性确保世界粮食安全,是全球人民的普遍愿望。生物灭绝关系人类存亡。人类要秉承天人合一的理念,与大自然和谐相处。     

河南省县域粮食安全格局及空间变异研究

粮食主产区河南省经济欠发达,粮食总产位居前列,以耕地压力指数对粮食安全进行定量分析和计算,采用重心量算模型和空间变差函数对河南省粮食安全的空间格局和变化特征进行了分析.研究结果表明:研究时段内,耕地压力指数小于1的县区主要位于河南省东部,呈现先增加后减少的趋势;最高值位于西北地区,最高值与最低值的差距逐步扩大,重心从东南平原区向西北山地区转移,迁移轨迹符合耕地变化情况.耕地压力指数的空间特征结构性上表现出一定的随机性,粮食安全总体格局表现出一定的稳定性,而各向异性表现明显,其中以南北的差距最为显著.     

发展现代农业 保障粮食安全

20年前,莱斯特·布郎一部《谁来养活中国》．在改革开放不久、正面临诸多复杂国际国内形势的中国激起千层浪、面对诸多类似质疑．中国国土经济学会在北京人民大会堂举办了“中国怎样养活养好中国人”战略研讨会．党和国家有关领导、相关部委负责人及两院院士共100多人齐聚一堂．从战略与发展的高度畅议中国人是否能够养活自己、养好自己的问题,、当晚．中央电视台新闻联播作为要闻播放、     

内蒙古严格保护耕地 确保粮食安全

今天是第22个全国土地日,今年全国土地日宣传活动的主题是"建设高标准基本农田,保障国家粮食安全"。粮食生产是国民经济的基础,耕地又是粮食生产的基础。基本农田作为耕地中的精华,是保障粮食生产的主要载体和基础,因此基本农田保护是耕地保护工作的重中之重。耕地始终是我们必须坚守的"生命     

粮食安全离不开耕地质量安全——两会代表委员热议耕保话题

“现在熬的粥怎么不香了？”“黑龙江的黑土地,原来有1米厚的土层,而现在只有40厘米到60厘米。”“我们不但担心城市化加速的土地需求,冲击18亿亩耕地红线,现在还担心重金属污染对耕地的侵袭。”