提前 抢快 力争——田阳县国土资源局“双保”行动片断

在声势浩大的“双保”大战中,广西县级国土资源部门认真把握住了其中的要点,既保“增长”又保“耕地”,既保“大家”又保“小家”,一方面积极服务保障建设项目落地,另一方面采取措施确保耕地不减少;一方面为打通县域经济飞速发展的大动脉和保障国人的粮食安全而倾尽心力,另一方面为被征地农户的可持续发展排忧解难,生动而具体地体现了科学发展观理念。广西田阳、苍梧、博白三县国土资源局是工作做得较好的县级局,本刊特将三县的成功经验刊载如下,以飨读者。     

日本的资源立国

日本是一个资源极度贫乏的国家,人均资源占有量更少,但是日本却可以保证粮食安全,日本的森林覆盖率达到64%,日本有庞大的海外资产和巨额外汇储备,日本实际上奉行的资源立国政策成效显著,对此我们应当有深刻的认识。     

南方水稻复种指数变化对国家粮食产能的影响及其政策启示

中国南方地区水稻生产的变化对国家粮食安全具有重要影响。本文利用Landsat数据提取1990-2015年南方地区水稻种植制度分布及变化,并分析其对粮食产能的影响。结果表明：① 1990-2015年,水稻复种指数从148.3%下降到129.3%,双季稻改种单季稻（“双改单”）损失的播种面积为253.16万hm²,区域上以长江中下游地区变化最为突出。南方地区水稻种植制度整体呈现由北向南“双退单进”的变化格局;② 1990-2015年,“双改单”导致全国水稻产量减少6.1%,粮食产量减少2.6%。水稻主产区湖南省和江西省以及经济发展较好的浙江省因“双改单”水稻减产幅度较大,均超过13%;③ 充分利用“双改单”稻田的粮食产能相当于新增耕地223.3万hm²,为2001-2015年通过土地整治项目新增耕地总量的54%,是2016-2020年全国新增耕地规划目标的1.7倍,可节省约1674.4亿元新增耕地开垦费用。因此,与其追求低质量的“新”耕地,不如充分利用已有的高质量“旧”耕地,政府应转变耕地占补平衡的考核方式,将因提高复种指数增加的播种面积纳入补充指标。     

发展改革委就《国家粮食安全中长期规划纲要》答记者问

近日,国家发展改革委会同有关部门编制完成的<国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)>(以下简称<规划纲要>),已经国务院批准对外发布.记者就<规划纲要>相关问题采访了国家发展改革委有关负责人.     

“全球粮荒”为保护粮食安全敲响警钟

迈入2008年,粮食安全的警钟再次在全球敲响。“全球米贵”让粮食安全成为与次贷危机并列的世界热点话题。     

市、县国土资源部门构建保障科学发展新机制刍议

当前,全国国土资源系统都在积极探索构建保障科学发展新机制,坚守18亿亩耕地红线,确保国家粮食安全无虞。那么在这样的大环境下,市、县一级国土资源部门作为国土资源管理的前沿阵地,如何结合实际保障科学发展新机制的建立和完善？结合周口市工作实际,笔者认为应从以下四个方面入手。     

城乡收入差距继续扩大——农民种粮不赚钱威胁粮食安全

根据农业部部长孙政才所作的报告,2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3．33：1,绝对差距达到9646元,增幅相差2．7个百分点,是改革开放以来城乡居民收入差距最大的一年。虽然我国连续五年粮食丰收,但是,农民种粮不赚钱正在威胁着粮食安全。试想,一个不赚钱的产业怎么能够持久呢？城乡收入差距这么大,怎么能够留住劳动力从事农业和粮食生产呢？     

加强土地调控服务湘潭经济

土地是不可再生的宝贵资源,是经济社会实现可持续发展的根本保障。土地管理特别是耕地保护是直接关系到国家粮食安全、社会稳定的重大问题。近年来,在市委市政府和湖南省国土资源厅的正确领导下,湘潭的国土资源工作突出科学发展主题,切实保护耕地,节约集约用地,采取有力措施,有效保障了湘潭经济又好又快发展。     

如何走出土地流转“非粮化”困局

正日前,河南省地方经济社会调查队发布的一份报告显示,河南省一般农户流转土地的日"非粮"比例已经高达40%,而土地经营大户的"非粮"比例从2010年的43.7%上升至目前的60%。这一结论再次引发了公众对粮食安全的担忧。近年来,土地流转不仅解放了农村劳动力、促进了农村生产经营方式转变、加速了我国农业现代化进程,同时也在很大程度上解决了土地撂荒等粮食生产问题。但伴随土地流转面积的快速增加,农地"非粮化"的趋势也日益凸显,给国家粮食安全带     

气候变化对中亚五国粮食安全的影响

随着全球气候变暖趋势的逐渐加剧,气候变化对粮食安全造成的影响引发社会各界广泛关注.中亚国家深处亚洲内陆,生态环境脆弱,农业技术较低,面临着严峻的气候变化威胁.基于1990～2019年中亚五国的面板数据,构建了C-D-C模型,研究气候变化对该区粮食安全的影响,并预测未来发展趋势.研究发现,过去30年中亚五国粮食安全水平整体呈上升趋势,其中哈萨克斯坦粮食安全指数较高,而塔吉克斯坦粮食安全水平较低.年均温和年降水对五国的粮食安全影响存在倒U型关系,其中对哈萨克斯坦粮食安全的积极影响最大;极端高温和极端低温对中亚五国粮食安全具有显著的负向影响,其中对土库曼斯坦粮食安全的消极影响最大;霜冻日数对粮食安全的影响不显著.未来气候预测结果显示, 2030～2090年中亚气温和降水量有继续升高趋势,整体将对五国粮食安全具有持续抑制作用.建议各国提高气候风险认识,加强气候科学研究,提前制定多方适应策略;同时,加强国际合作,有效减少温室气体排放,强化保障粮食安全的能力.