黑龙江省耕地及后备资源利用战略研究

我国耕地面积不断减少,耕地保护及粮食安全形势日趋严峻,如何开展耕地及后备资源利用保护成为战略重点。本文以黑龙江省为研究区,以2014年土地利用变更调查数据为主要数据源,结合国家经济社会发展态势、地理区位特征,对耕地及后备资源现状、利用特点进行分析,并对开发利用战略目标、主要指标、布局、战略重点及保障措施进行研究,以全面落实战略需求,对实现国家耕地保护及粮食安全保障具有重要的战略意义。     

2000—2014年全球粮食安全格局的时空演化及影响因素

粮食安全是实现可持续发展整体目标的基础,由于“至2015年使饥饿人口比例减半”的千年发展目标并未如期实现,使得2030年零饥饿目标的实现面临更大挑战。鉴于此,亟需从全球粮食安全格局的时空演化中寻找全球粮食安全问题的内在原因。在建立粮食安全评价因子数据集和粮食安全影响因素数据集的基础上,运用多指标综合评价法评价2000—2014年172个国家的粮食安全水平;进而通过空间自相关分析研究全球粮食安全格局的空间模式与变化特征;在此基础上运用多元非线性回归方法分析粮食安全格局的影响因素。结果表明：① 全球粮食安全格局呈现出社会经济发展与粮食安全水平“高—高集聚、低—低集聚”的空间模式,其中高值区主要分布在除东欧以外的欧洲区域、北美洲、大洋洲和东亚部分国家,低值区主要集中在撒哈拉以南非洲、南亚和西亚地区、以及东南亚部分国家;② 在99%的置信水平上,欧洲和撒哈拉以南非洲分别是全球粮食安全格局的热点和冷点,在非集聚区,海地和朝鲜等国存在长期粮食不安全问题;③ 全球粮食安全格局总体稳定,但极不安全和不安全组的内部变化明显,粮食安全水平波动最大的国家也是粮食最不安全的国家;④ 年平均气温、人均国内生产总值、获得洁净用水的人口占比、政治稳定与无暴力程度是全球粮食安全格局的主要影响因素。研究表明,自2000年以来,全球粮食安全状况有所改善,但2013年出现趋势性逆转。受气候变化、居民购买力、健康卫生水平和政治经济稳定性影响,全球粮食安全始终波动不稳,局部区域目前仍面临突出的粮食安全问题。为此,建议制定基于粮食供给、食物获取、食物利用和政治稳定性四大支柱的粮食安全战略,并通过全球乡村振兴策略来推动粮食安全建设,同时逐步引入城市农业等多元化生产方式,使高度城市化区域建立起更富弹性的食物系统。     

切实保护农民土地权益——学习中共中央十七届三中全会《决定》体会

保护农民的土地权益,是个长期任务,需要做很多工作,但根据三中全会《决定》精神,我认为,要解决好国家粮食安全利益与农民种粮利益的关系,城镇建设用地与农民土地权利的关系,国家保护农民权利与农民保护自己权利的关系。     

声音

＂18亿亩耕地红线万万动不得。＂ ——日前,全国政协常委、中国工程院院士袁隆平在接受《解放日报》记者采访时说到粮食安全问题,他直言＂这是一场输不起的战争＂。     

当前农村土地经营权流转探析

农村土地经营权流转是顺应当前农业发展趋势,实现与现代农业对接,促进农业向规模化、产业化发展的必然要求。也是从土地上解放劳动力,促进农村剩余劳动力向城镇转移,实现城乡统筹发展的重要举措。更是防止土地撂荒、促进粮食生产,维护国家粮食安全的现实需要。作为肩负土地资源管理职责的国土部门,应结合国土资源日常工作,     

21世纪初中国粮食短缺地区的空间格局和区域差异

利用2000～2003年县级统计数据,揭示了2000年以来中国缺粮地区的空间格局和区域差异。考虑气候波动和自然灾害影响,将缺粮区区分为常年缺粮区和潜在缺粮区,同时运用聚类方法,分别将两种缺粮区划分为不同区域类型,重点分析了缺粮的原因以及影响粮食供需平衡的主要因素。表明:中国的常年缺粮区主要分布集中在胡焕庸线以西地区,潜在缺粮区主要分布在此线以东地区。长江以南地区的常年缺粮总量最多;半湿润、半干旱地带上的常年缺粮区,总数最多、分布广,缺粮总量列第二位,同时还存在着不同特点的潜在缺粮区,这里,粮食安全受环境变化影响大,粮食、耕地、经济、环境矛盾突出。     

勿忘粮食和耕地的“约定”

七月份,有两件和我们工作密切相关的事,应该予以充分关注。 一是7月2日,国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》,要求确保粮食自给率稳定在95％以上,2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上,2020年达到1．08万亿斤以上。无疑,这是强国富民安天下的一项重要战略部署,意义重大而深远．     

种业创新对粮食安全的溢出效应及区域差异

构建粮食安全与种业创新指标评价体系,利用2001—2020年面板数据测算粮食安全发展指数,基于区域视角和省域视角检验种业创新对粮食安全的空间溢出效应及区域差异。结果表明：(1)2001—2020年粮食安全发展指数呈上升趋势,粮食主产区粮食安全指数最高,而产销平衡区粮食安全指数较低;(2)粮食安全发展水平地区间发展不平衡,空间上呈现从沿海到内陆递减的趋势,地区集聚效应明显;(3)种业创新环境和种业创新产出对粮食主产区、粮食主销区和产销平衡区三大功能区域的粮食安全均具有显著影响,种业创新投入的间接效应不同,市场化程度对粮食主销区粮食安全至关重要,粮食主产区和产销平衡区粮食安全较多依赖于农业技术条件和农业人力资本等基础性条件。     

大力推进节约集约用地为我省经济社会可持续发展提供有力保证——在全省节约集约用地工作会议上的讲话（摘要）

国土资源是经济社会可持续发展的物质保障。特别是对于土地这样的宝贵资源来说，节约集约利用的意义尤为重大，更要倍加珍惜，决不能以大量牺牲土地资源、影响社会稳定和粮食安全为代价，换取一时的发展和繁荣。因此，我们不仅要在理论上懂得节约资源就是节约生产力要素，就是为潜在的生产力发展积攒后劲，而且要在实践上真正树立节约集约利用土地理念，顾大局、识整体，干当前、想长远，把推进节约集约用地作为国土资源部门落实科学发展观、建设节约型社会的重要任务来抓，逐步使资源忧患意识、节约意识深入人心，成为社会的广泛共识和自觉行动，为经济社会的可持续发展提供有力保障。     

强化同步控制 提高现有耕地有效利用水平

耕地是农业生产的载体，是提高粮食综合生产能力的决定因素，关系到国家粮食安全和政治、经济稳定。在耕地后备资源有限，建设用地需求不断增加的形势下，如何以科学发展观为指导，对耕地面积、质量、用途、投入、产出进行同步控制，努力提高现有耕地有效利用水平，是现阶段不容回避的问题。本文仅作粗浅探讨，以供参考。