抓住机遇 深化改革 建实建强国家公益性地质调查队伍——在中国地质调查局2005年工作会议上的讲话

中国地质调查局2005年工作会议今天开幕了。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻曾培炎副总理重要指示精神，学习贯彻全国国土资源厅局长会议和全国地质调查工作会议精神，总结2004．年工作，进一步明确中国地质调查局的基本定位、总体思路和发展方向，研究加快推进国家公益性地质调查队伍建设问题，部署2005年工作。     

寓管理于服务之中

树立和落实科学发展观,构建和谐社会,实施宏观调控政策,对国土资源管理工作提出了更高的要求和目标。面对变化了的新形势,国土资源管理部门如何做好土地管理与利用这篇大文章,真正体现“执政为民”的服务理念,使各项工作焕发新的生机,为促进经济、社会和谐发展作出有益的贡献?结合涉县国土资源管理工作实际,笔者认为当前应重点做好以下五方面工作。一、千方百计为农村发展、农民富裕服好务。河北省涉县是全山区县,素有“八山半水分半田”之称,境内沟壑纵横,大片、完整的地块很少,而随坡就势的沟沟坎坎、条条块块的小块地很多,石厚土薄,望天…     

盘活农村存量土地 统筹城乡用地空间——浙江省嵊州市农村宅基地整治的探索与实践

嵊州市地处浙东沿海经济发达地区,是全国第一批开放县穴市雪之一。辖区国土面积1789平方公里,耕地面积61.8万亩。全市有17个镇、乡和4个街道,1146个行政村,74万人口,是一个人多地少的中等县级市。近年来,该市以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展的理念,对农村宅基地整治进行了积极的探索,并取得了较为明显的成效。到2004年年底,全市已有820个村开展了宅基地整治,共拆除旧房面积432万平方米,盘活了村庄面积1.1万亩,其中净增耕地7016亩。同时,全市涌现了高山移民牛团仓、地质灾害整治马家坑等首批32个宅基地整治示范村,引导和帮助了万余农民…     

建议编写《土地政策年度评价报告》

●土地政策的制定者应该主动、全面、深入、及时、准确、客观地掌握、分析和评价土地政策的实施效果,以便进一步调整和完善土地政策●《评价报告》从时间序列上应该包括年度、季度和月度评价;从地域序列上应该包括全国、省穴区、市雪、市、县穴市雪、重点区域穴长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈三类及东、中、西部三类雪;从内容组成上应该包括土地政策实施现状、实施效果总体评价、重点专题评价和土地政策展望四个部分●只有将土地政策与国家经济和社会发展的重大战略问题结合起来,才能提升土地政策的层次和影响力●建议由国土资源部牵头成立土地政策分析小组,并委托有关科研单位负责承担《评价报告》的具体编写工作     

构建土地利用规划评审体系的思路

土地利用规划(以下简称土地规划)评审，就是对土地规划行为(包括编制、实施)的技术评价、法律审查与行政授权活动。土地规划评审体系包括评审机构、制度及准则等，属于广义的土地规划管理范畴(狭义的规划管理仅指规划对建设引导和制约行为)。如果说土地规划是对土地资源利用的调控，规划评审就是对土地规划的调控，只有对“龙头”驾驭得当，     

管住管好批次用地——访河北省国土资源厅耕地保护处处长徐建兴

记：国土资源部制订出台的《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》中有一项重大的改革，即对城市成片批量转用的不再审项目。请问如何理解这项改革?     

2005，矿产资源管理抓什么——省厅有关处室负责人谈今年矿产资源管理工作思路

对我省矿产资源管理而言．2005年有一项最突出的工作，就是抓好矿产资源管理秩序集中治理整顿工作。周明厅长在去年8月召开的全省矿产资源管理工作座谈会上有一段精辟的论述：“在过去很长一段时间，我们就治理整顿抓治理整顿，忽略从系统整体提升管理水平，结果是治理整顿经常出现反复。秩序的好坏实际是整个系统效果的表现，如果各项基础工作搞好了，就能从根本上使矿产资源管理走上正规，要重视研究综合性措施”。在这次会议上，张维亮副厅长也明确提出了今后一个时期我省矿产资源管理工作的总体思路和要求。在新的一年里，如何按照厅党组的要求，围绕抓好矿产资源管理秩序治理整顿这个重点，进一步全面提升全省矿产资源管理工作水平，本刊邀请厅机关有关处室负责人谈了自己的想法。     

东光县开展活动与解决实事相结合

为了把保持共产党员先进性教育和国土资源工作实际相结合。东光县国土资源局敲定了2005年9件大事实事，把共产党员先进性教育活动贯穿到为县域经济大发展、快发展服务中去。     

城市化建设与耕地保护关系的辩证分析

到2004年底，我国人均耕地为1．43亩，只占世界人均耕地的40％，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家相比，差距就更加明显。城市化是我国经济社会发展的必然趋势，在城市化的进程中大量耕地将被占用，我国的耕地总量会更少，因此，如何正确处理城市化建设与耕地保护之间的关系，是摆在我们面前十分重要的问题。     

规划修编要突出科学发展

规划是比较全面的长远发展计划，是对未来的科学安排。全国土地利用总体规划是我国国民经济建设的基本规划。经济要发展，发展要占地，占地必须科学合理。我国的土地利用总体规划对支持、保障我国经济发展起到了巨大的促进作用。特别是1986年、1987年，我国先后开展的两轮土地利用总体规划的修编，使我国建立了一个具有中国社会主义特色，覆盖全国、省、市、县、乡的五级土地利用总体规划体系。实践证明，与时俱进的完善的土地利用总体规划，有力促进了城乡规范用地，节约用地和集约用地，有效地遏制了乱占滥用耕地势头，为落实中央宏观调控政策，增强土地对经济社会发展的保障能力发挥了重要作用。