乡镇土地利用总体规划的反思及调整完善建议

目前，各地正抓紧落实乡镇土地利用总体规划调整完善工作。根据已实施的乡镇土地利用总体规划来看．有必要对上一轮土地利用总体规划进行总结与反思，明确本次规划调整完善的思路．确定理性思维，达到规划调整完善的目的。     

耕地隐性流失问题初探

《土地管理法》规定:国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。当前,耕地转为非耕地的主要方式有:城市建设,村镇建设,能源、交通、水利基础设施建设,乡镇企业,其他建设项目占用耕地,农村结构调整中发展林果业、渔业等占用耕地,生态建设中退耕还林     

昆明市2000-2010年乡镇人口空间自相关及其时空演变分析

昆明作为云南省的省会城市,其人口的空间分布特征对该地区的城市规划和经济发展具有重要意义.本文以昆明市112个乡镇的矢量数据和2000、2010年的人口数据为基础,运用Moran I指数和Moran I散点图对昆明市2000和2010年的乡镇人口进行了空间自相关及其时空演变分析.结论如下:①2000和2010年,昆明市乡镇人口分布呈现显著的正向空间自相关特征,且人口分布出现以昆明市市中心和滇池为中心的"人口高地带"和北部山区的"人口低地带",这与昆明市海拔"北高南低"和地势"北部起伏大、南部和缓"趋于一致;②地形要素是昆明市乡镇人口2000和2010年空间自相关的基础,而随着交通条件的改善和城市化的发展,2000―2010年10年间昆明市乡镇人口空间自相关显著增强,但人口密度出现较大的空间差异.     

强化内部管理机制积极为乡镇建设服务

古市国土资源所创建于1999年11月,现有工作人员13人,其中正式在编人员8人,计划内合同工人3人,临时工2人.所辖一镇五乡,116个行政村,总人口均7万余人.设所之初,既无办公用房又无资金,办公设施简陋,工作环境非常艰苦.几年来,我们一方面从制度建设入手,狠抓内部管理,不断完善工作机制,提高队伍素质,为我所工作顺利开展奠定了坚实的基础;另一方面,我们充分发挥国土资源管理工作自身优势,依托当地政府和上级部门的支持,积极为当地社会经济发展服务,在服务中求发展;同时,狠抓项目建设,以项目为载体,不断壮大自身实力.     

基于 MapServe 和 Openlayer 的 WebGIS 开发

Mapserver结合Openlayer开发WebGIS ,减少了开发时间,提高了开发效率。本文阐述两者的使用方法、开发模式,概述了在数字乡镇中的应用。     

乡镇“有为政府”产业政策的逻辑与检验——基于新结构经济学视角

为解决乡村振兴中乡镇政府如何选择正确产业和如何制定合理产业政策2个重要问题,运用新结构经济学“增长甄别与因势利导框架”分析并提出乡镇“有为政府”产业政策演化的逻辑框架：1）选择产业,依据“两步六轨法”选择具备相似资源禀赋、约束条件的产业。2）政策制定,针对筛选出的产业制定合理的政策内容、选择适当的政策工具,以支持产业发展。以该逻辑框架为依据分析了云南省西双版纳州勐罕镇的产业现状、目标乡镇比较优势产业,发现勐罕镇领先型产业为菠萝种植业,应通过引进菠萝深度加工企业,建设营销网络、运输网络,提供市场信息支持产业发展;转进型产业为传统种植业和特色养殖业,应通过建立冷链物流等基础设施、培训农户种养能力,提高农户市场参与度;“弯道超车型”产业为酒类制造和傣药生产等,应通过联合农户开发制造技术体系,协助注册品牌商标,建设生产和成品制造基地等促进产业发展,从而完成了逻辑框架的实践检验。总体上,因势利导逻辑框架既结合实际又着眼未来,为乡镇政府的产业政策决策提供了理论指导和经验借鉴。     

加强基层国土所建设的几点思考

乡镇国土资源所肩负着守一方之土,促一方发展的神圣使命,关系到国土资源管理大政方针能否得到落实,关系到基层群众的合法权益能否得到切实维护。乡镇国土资源所既是国土资源管理的＂第一哨所＂,及时了解和掌握国土资源管理的动态信息,又是国土资源管理的＂第一窗口＂,向基层广大人民群众展示形象的代表。为此,加强基层国土资源所建设尤为重要。笔者结合南浔实际,谈几点想法。     

基于乡镇尺度的河南省人口分布的地统计学分析

基于地统计学方法,以乡镇层面的第六次人口普查数据为基础,对河南省人口分布及其影响因素进行分析。结果表明：全省人口分布基本上可划分为山区低密度、平原中密度和城市高密度三种类型;变异函数在东西、南北、东北—西南和西北—东南四个方向上趋向相近,距离超过80 km后,各向异性增强;变异函数的指数模型拟合效果最好,插值结果直观地表现了人口疏密的梯度变化;洛阳至淮滨一线为全省较明显的人口分界线;山区和平原两种地形条件是影响该省人口空间格局的基本因素;在平原地区,区位条件和社会经济发展的互动作用又成为影响城镇人口分布的主要因素。在推进城镇化的进程中,应结合主体功能区划和新型城镇化战略,有序推进城乡人口的再分布。     

泰安市岱岳区乡镇土地分等工作初探

根据乡镇具体情况,以《城镇土地分等定级规程》为依据,选择实际因素因子,建立合理的分等指标体系,进行乡镇土地分等工作,为乡镇基准地价更新平衡工作提供参考,探索一条简便易行的乡镇土地分等的路子。