浅析行政处罚自由裁量权的规范控制

一引言 行政处罚自由裁量权是行政执法机关在实施行政处罚时,在法律、法规或者规章规定的种类或者幅度范围内,自主确定与违法行为的社会危害性相适当的处罚幅度的行政权力。规范、控制、细化行政处罚自由裁量权,是完善行政执法程序,加强行政机关自身监督,规范行政执法行为,保证行政处罚合法、合理、公正的有效措施,是坚持社会公平公正原则,构建社会主义和谐社会的需要。     

论地方政府征地收益的合理使用

政府在征地之前对被征农地并不拥有所有权,征地之后一般对农地也并无丝毫投入,政府依靠管理权凭借瞬间实现的土地所有权而将征地补偿费与市地批租价之间的巨大差额据为已有,即属于典型的权力寻租,也对地方政府形成强烈的片地激励,而这也正是征地制度现实运行招致诟病的重要原因之一。中央充分认识到了这一点,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》[国发[2004]28号,以下简单《决定》],     

地理区位与权力——以广州市X市场为例

从人本主义视角,以广州x市场为个案,以权力为主线,揭示地理区位和社会系统的内在关系。研究表明：（1）地方权力关系适度嵌入地理区位,地理区位具有权力依赖指向。（2）权力空间化下的地理区位具有不确定性。市场是作为客体而存在的,地理区位更多的是体现了精英的主体性,精英群体权力的空间化控制、建构或者瓦解着市场。权力空间的生产性...     

采取措施进一步规范权力运行

新年伊始,葫芦岛市国土资源局采取措施,进一步规范权力运行：一是完善土地和矿业权审批集体会审制度。克服形式主义,真正发挥集体会审、集体把关的优势,严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开,接受社会监督,确保行政审批权力依法、公正、     

“三多”官员轨迹雷同规范权力运行屡落空

近日,官场“许三多”（钱多、房多、女人多）——杭州市原副市长许迈永因贪贿和徇私舞弊总金额达2亿多元,二审被裁定维持一审死刑判决。     

吉林：首“晒”行政权力清单

按照国务院和吉林省政府统一部署,吉林省国土资源厅近日首次向社会公布行政权力清单。接受社会监督。吉林厅“晒”出的106项行政权力,是本部门行政权力的全部“家底”。根据“三定”方案,吉林厅承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任,主要行政职能有15项。为深化行政管理体制改革,依法公开权力运行流程,吉林厅对所有行政权力进行了认真梳理,全部向社会公布。     

协商与公平——国际海洋划界实践的关键

《联合国海洋法公约》作为专门调整世界海洋关系的根本法，被各国广泛誉为“海洋宪法”。但是，它也正如宪法一样，在许多问题上提供的是最原则、最根本的规定，很多具体的解决规则需要相关国家在这一法律框架内通过协商谈判解决。关于大陆架划界的法律制度就经历了一个逐渐完善的过程，1958年《大陆架公约》规定海岸相向或相邻国家之间的大陆架疆界，首先应通过协定确定，这一原则禁止某一国家单方面确定其大陆架的界限，     

坚持"三治"努力实现登封矿业长治久安

登封市矿产资源丰富,已探明储量的矿产达41种,已开发利用的有煤、铝、铁、花岗石、石灰岩石等18种矿产.其中煤炭资源优势明显,含煤层面积达600平方公里,约占登封市总面积的一半,已探明煤炭储量达16.7亿吨、铝矾土储量7000多万吨,在全省乃至全国都占有重要位置,是国家重点产煤县(市)和全省重要铝矾土基地.按照政府引导、市场运作和企业自主平等协商、合理划分利益的原则,实施资源整合,全市各类煤矿企业由原来的208个整合为79个,形成磴槽、新登等8个年产百万吨的企业.     

城市土地审批新格局——聚焦报国务院批准城市建设用地审批方式重大调整

"国土资源部踩刹车:用地审批再度收紧,土地审批制度改革加速,土地审批权限将进一步向中央集中,并由国家统一调控."这条颇有爆炸性的"新闻",于2006年6月20日见诸南方某媒体.一石激起千层浪,这一报道被各媒体广泛转载,甚至有媒体绘声绘色地勾勒出以中央集权为主的土地调控路线图,引起不少地方同志对于"中央集中土地审批权力"的顾虑和担心.     

浅谈土地资源市场化配置问题

我国寻租性腐败的经济根源在于行政权力的垄断和过度干预,变轨期、双轨期和并轨期的腐败现象各有其特点.土地资源配置市场化的反腐意义在于可以消除土地方面的腐败机会、抑制腐败动机夏减少"腐败资本".土地资源市场化配置是从源头上预防和治理土地腐败的一项重要措施.