A STUDY ON LAND SYSTEM INNOVATIONS IN THE CONSTRUCTION OF SMALL TOWNS IN CHINA

The economic development in China and the rising of the living standard need to speed up the urbanisa-tion.The development of small towns is an important way to Chinese urbanization.Land use plays a very important role in the development of small towns.However there are many problems in the development of small towns,esp.in land use.The paper first discusses the land problems in the development of small towns.Such as much cultivated land lies idle,under-utilization and waste of land,increasing illegal use of land,unstable contractural relationship for land use.The relationship between the development of small towns and land use is also studied.Then the guidelines for the land system innovations of small towns are put forward.Namely the sustainability of social and economic development,the bal-ance between land reservation and land utilization,the provision of service to village ,agriculture and farmer,the manage-ment of land resource and land assets,the parsimonious andlegal use of land.The basic framework of land system innova-tions of small towns is put forward finally.It include the land replacement policy for small towns and the permanent tenan-cy of farmland,the overall plan for land uses and other plans in harmony,the establishment of a flexible system of land supplies,using land with payments ,the transfer of agricultural land and refining the land law related to the construction of small towns.     

分析原因落实措施切实做好群众来信来访工作

近几年来,国土资源管理工作方面的信访量呈不断上升的趋势,并逐步发展为由个体访转为集体访,按级访转为越级访,还有少量人员择机进行上访.2003年,长兴县信访量排名全省第50位,今年1-3月份,到省以上进行上访的5批/15人次,信访8件,比去年有较大幅度提高,到市、县上访也比较多.目前反映比较突出的地方有雉城的柏家浜村、三星村,吕山乡的金村村,小浦石地弄自然村,李家巷石泉村,白岘乡的康达公司征地以及其他个别乡镇的个别村.综观国土资源的信访工作,集中表现在征地、拆迁、农民利益保障、矿产资源开采利用等热点问题.造成信访量不断上升的原因是多方面的,既有主观的,又有客观的;既有历史的,又有改革和发展带来的矛盾;既有个别群众的素质问题,又有依法行政方面的原因.     

鹤壁市：内涵挖潜 集约利用土地

鹤壁市是一座新兴的现代化生态城市，土地总面积2136平方公里，总人口不足140万人。就是这样一个小城市，近年来，一方面大力开展土地开垦与整理，不断增加耕地，一方面积极推进旧城改造，提高土地利用率，走出了一条内涵挖潜、开源节流的土地集约利用之路。     

中部地区主要城市工业用地的地价杠杆作用

1经济发展和工业用地价格状况 我国经济政策上的中部地区就主要包括山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽等6省。中部6省土地面积为102．7万km^2，人口3．63亿，分别占全国的10．7％和28．1％。近年来，在国家政策的大力支持和自身努力下，中部地区城市经济都取得了长足的发展，经济发展同时也带动了土地价格的上涨，但工业用地的价格并没有相应上涨。     

济宁市嘉祥县石灰岩矿山地质环境评价与治理

在对嘉祥县石灰岩矿进行地质灾害危险性评估、矿山环境地质问题评价的基础上,建立了一套评价体系,其中地质灾害危险性评估分为2个评价指标,矿山环境地质问题评价分为2种要素3个指标,同时将矿山恢复治理难易程度也作为一个评价因子。评价过程中对各指标危害性大、中、小程度均单独赋值,然后将各指标的分值进行叠加,确定出矿山环境地质问题的等级,将概划出的13个评价单元分为极差、差、一般3个区。提出了强化矿山管理、植树造林、科学避让、修建拦水坝等保护与治理措施及建议。     

不要靠"赠送土地"招商引资

据悉，西南某市一区政府最近作出规定：对投资500万元以上的项目可赠送10亩土地。无独有偶，有一个县为了招商引资，一亩地只收取1万元出让金，近乎白送。更值得关注的是，这种“赠送土地”行为居然还被许多地方当作好经验效仿。     

小地市做出大文章

近年来,鹤壁市国土资源宣传信息工作紧紧围绕中心工作,突出重点工作,加强策划,起到了上情下达、下情上报、宣传政策、服务决策、推动工作的良好效果.     

杭州市征地制度改革成果及问题研究

新《土地管理法》实施以来，杭州市相继颁布实施了《杭州市征用集体所有土地实施办法》、《杭州市市区征地综合补偿标准》、《关于市区征用土地农转非人员就业和社会保障的若干意见》等一系列政策件，从征地补偿标准、征地农转非人员安置、推行建设留用地政策等三大方面对征地制度进行深入改革、创新，     

用好政策突破瓶颈

保护耕地是我国的一项基本国策,实行宏观调控是党中央国务院作出的重大决策,控制建设总量是实施宏观调控的重要手段.加快发展是党执政兴国的第一要务.金华市去年人均GDP达到2600美元,正处于工业化加速推进时期,省委省政府又把金华作为浙江中西部中心城市来培育,各项建设都需要有一定的土地资源予以保证.保护耕地和保障用地是一对矛盾.如何解决这一对矛盾,突破用地瓶颈,需要我们树立科学的发展观,深刻领会国家实行宏观调控的精神实质,用足用好省出台的有关政策,做好以下几方面工作.