工业用地转让亟待规范

存在问题 在城市化进程发展过程中,许多建成区的工业用途的房地产由于规划调整、环境影响、债务纠纷等原因,被搬迁、被兼并、被变卖、被裁定,其土地使用权随之进入土地市场转让交易,一些房地产开发企业和自然人也参与其中,他们有的是通过司法裁定获得,有的是通过中介市场淘得,也有的是双方协议转让取得.于是,一个国有土地使用权转让管理中的棘手问题出现了,那就是,作为没有工业用地经营资格,不具备工业生产基本能力的房地产开发企业和自然人,能否买受工业用地?     

杭州市 开源节流 节约集约利用土地资源

查处闲置土地敲醒2410亩冬眠地。去年以来，该市通过对市区2197宗已供具体项目地块排查，共清理出闲置地块72宗，唤醒了2410亩“冬眠地”。其中7宗406亩土地被依法收回。同时，市国土资源局还将用地预审环节前移至计划立项，在立项时便对每个项目进行审查，达不到投资强度、容积率要求的建设项目一律不立项，一律不供地，     

加大土地整理开发力度为我省经济社会可持续发展作出新贡献

充分肯定我省土地整理开发工作取得的成效 在各级党委、政府的正确领导下,在省耕地保护和造地改田领导小组成员单位的大力配合支持下,我省土地整理和标准农田建设取得了显著成绩.至2004年底,全省通过土地整理等方式建成标准农田1194.38万亩,新增耕地达182.07万亩,为我省连续9年实现耕地占补平衡提供了重要保障.核拨土地整理折抵指标131.09万亩,使用折抵指标批准的耕地104.26万亩,占全部批准建设占用耕地179.27万亩的58%,大大缓解了我省建设用地计划指标严重不足的矛盾.同时,通过土地整理和标准农田建设,提高了耕地质量,改善了农业生产条件.通过农村居民点综合整治,改善了农村的交通环境、生态环境、生活居住环境,开辟了村级集体经济收入财源,壮大了村级经济,为村民办了一些实事、好事,既调动了基层干部的工作积极性,又增强了村级班子的凝聚力,促进了农村基层建设.     

市场经济下土地集约利用动因探析

土地是人类最宝贵的资源，土地资源的稀缺性、不可替代性和超常稳定性以及我国国情要求我们集约和合理利用每寸土地，摒弃过去那些粗放型利用方式，更新“花园式工厂”类的土地利用观念。当前土地集约利用情况并不乐观，产生的原因有内在的、外在的、体制上的、管理上的、观念上的等等。较为复杂，需要层层剖析，找出土地权利、制度之间的内在联系，究其根源加以解决。     

土地『征收』『征用』范围之我见

科学界定土地“征收”“征用”适用范围，是贯彻执行《宪法》有关征地制度改革精神的关键，是确立新型征地制度的核心。     

台州市椒江区 西洋村造田造地项目通过验收

4月27日，椒江区章安街道西洋村造田造地项目通过区级验收，为该街道补充耕地202．75亩。该项目于今年1月份经椒江区土地开发整理领导小组椒土垦【2006】1号文件批准立项，于2月初开始，清理老化桔树，修筑机耕道路。经过3个多月的艰苦作业，完成了造田造地工作，形成了田块平整、田埂整齐，田成方、路成网，渠相通的农业园区格局。达到了旱涝保收的标准，改善了农业生产条件，极大地提高了粮食产量，增加了农民收益。并为章安发展扩大了用地空间。     

临沭县矿产资源执法监察成效显著

近日，临沭县国土资源局临沭国土所采取有效措施，加大宣传力度，配合公安部门联合执法，在对矿产资源的执法监察过程中，严格执行岗位责任制，落实管理目标责任制。该所所长是本辖区内执法监察第一责任人，对执法监察工作负总责，所长与该所执法人员签订责任书，明确责任，增强执法人员的事业心和工作责任感。在具体的工作中，坚持预防与查处相结合的方针，一方面，执法人员做到定期巡查，对矿产资源违法问题做到早发现、早制止，真正把矿产资源违法行为消灭在萌芽状态；另一方面，对制止不听的、以及造成违法事实需要立案查处的，及时向县局汇报，配合公安部门联合执法。执法人员还建立了巡查登记及处理台帐，对巡查的情况及时登记，对发现的问题及时向县局汇报，以增强工作的衔接和针对性。     

勇于实践 积极进取——德令哈市国土资源局工作剪影

“德令哈”是蒙古语,意为“金色的世界”。德令哈市位于柴达木盆地的东北边缘,平均诲拨2980米,于1988年撤镇建市,是海西州府所在地,是全州政治、教育、文化中心,也是海西东部经济区的中心。德令哈市辖有三乡两镇三个街道办事处,辖区总面积2.78万平方公里。目前全市农用地面积153.04万公顷,占总面积的55.14%;建设用地面积0.43万公顷,占总面积的0.15%;未利用地面积124.11万公顷,占总面积的44.71%。现境内己探明的矿产资源有16个品种、65个矿床,主要为煤、铝、白云岩、石英岩、石灰岩、粘土,硼砂、蛭石、石墨、沸石等。柏树山的石灰岩矿,质优量大,年开采矿石量10万吨左右,探明储量3.2亿吨,潜在价值约35.89亿元,该资源有力保障了德令哈市重点企业—海西化建、青海180万吨/年纯碱等项目的生产需求。德令哈市国土资源局是2002年政府机构改革在原市土地管理局、市地质矿产局的基础上组建的,负责全市土地、矿产资源的规划、管理、保护与合理利用以及城乡地籍地政的集中统一管理工作。全局设4个科(室)、1个执法监察大队,共有干部职工12人。德令哈市国土资源局认真贯彻落实国土资源管理各项方针政策,以合理规划、保护和利用土地、矿产资源为目标,以深化国土资源使用制度改革为动力,以培育发展土地、矿产市场为核心,立足德令哈市“超常规、跨越式”发展大局,坚持“依法行政、廉洁行政、文明执法”原则,发挥出了各项职能作用。自建局以来,全面开展城乡地籍调查,进行了土地详查,摸清了全市城乡地籍的家底和土地利用现状,着手建立地籍信息库和开展国土数字化建设工作,积极探索土地登记制度,加快了土地使用权证的发放速度,截止2005年底,共发放国有土地使用权证4987宗,集体土地所有权证18宗,集体土地使用权证3100宗,实现了城乡地籍登记的全面覆盖。同时,严格推行土地有偿使用制度,充分发挥市场配置土地的基础性作用,将《划拨用地目录》以外的用地,全部纳入有偿使用范围,并按国土资源部11号令要求,建立土地招标拍卖挂牌出让制度,规定凡经营性用地一律进行“招拍挂”出让,形成“要用地、找市场,要交易、进市场”的良好供地方式。2001年以来,德令哈市以有偿使用出让土地共69宗,面积192.72公顷,共收取土地有偿使用费2680万元,其中以“招拍挂”方式共出让宗地43宗,面积5.68公顷,收取土地出让金579.19万元,不仅有效实现了土地资产的增值与财政增收,而且盘活了存量土地,促进了土地集约利用。德令哈市国土资源局不断加强地质矿产“两权”市场的建设,积极探索矿产资源探矿权、采矿权的有偿出让,2004年以协议方式首次出让了1宗采矿权。     

市县动态

宁波市江北分局五措施加强政务信息工作一是重新制定出台信息考核办法。加强对各科(室)、事业单位信息工作的管理和动态考核,提高奖罚力度,年度表彰局优秀信息员和积极信息员。并将年终信息工作完成情况与年度目标管理考核相结合。     

与时俱进推进党风廉政建设

国土资源在社会经济发展中起着举足轻重的作用,在土地供需日益紧张的今天,土地的资本化、货币化越来越突出,国土资源管理已经成为社会的热点和难点,成为群众关注的话题,国土资源的党风廉政建设也显得尤为重要.近几年来,国土部门的不少干部由于经不起市场经济的考验,被形形色色的"糖衣炮弹"击中,栽了跟斗.如何抓好党风廉政建设,从源头做好预防工作,使我们的干部职工少犯或不犯错误,如何结合形势发展的要求,不断丰富党风廉政建设的内涵,与时俱进,推进党风廉政建设,已经成为国土部门一项重要而严峻的课题.