构建我省矿产资源合理开发利用长效机制——省国土资源厅副厅长张财就推进矿产资源开发整合工作答记者问

黑龙江省是矿业大省,现已发现矿产132种,查明资源储量的矿产81种,为实现矿产资源的合理开发利用,从2006年至2008年,按照国家统一部署,全省积极开展资源整合工作,取得显著成效。2010年,按国土资源部《关于进一步推进矿产资源开发整合的通知》要求,我省再次全面开展进一步推进矿产资源开发整合工作。就此次整合的意义及我省出台的《黑龙江省矿产资源开发整合工作总体方案》中的目标、范围等方面的问题,记者采访了黑龙江省矿产资源整合领导小组办公室主任、省国土资源厅副厅长张财。     

依法依规管地 节约集约用地 大力推进经济结构调整和发展方式转变——纪念第20个“全国土地日”

今天是第20个全国“土地日”。今年全国“土地日”的宣传主题是“土地与转变发展方式——依法管地集约用地”。开展这一主题宣传,旨在促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源,在全社会营造依法依规、节约集约管地用地的良好氛围,大力推进经济结构调整和发展方式转变。     

节约集约用地促进经济社会可持续发展

绥棱县现有耕地总面积149．93万亩,人均耕地面积4．9亩,虽然从全国人均耕地面积比是比较高的但形势也比较严峻。因此,要从县情出发,把科学的发展观和科学的用地观结合起来,重视土地资源的保护和合理利用,完善节约集约用地管理机制,以促进该县经济社会全面、协调、可持续发展。如何大力推进节约集约用地,促进可持续发展,笔者认为可以从以下几个方面入手。     

基于界面滑移脱黏的锚杆合理锚固长度研究

为确定煤巷不同围岩条件下锚杆的合理锚固长度,基于锚固剂-围岩界面滑移脱黏失效模式,推导出弹性阶段锚杆极限承载力、界面剪应力分布计算公式。在分析锚固剂-围岩界面发生滑移脱黏发生条件基础上,提出既安全经济,又能充分发挥围岩可锚性和锚杆材质性能的锚杆合理锚固长度确定原则,分析了合理锚固长度的影响因素和设计流程。研究表明,锚杆弹性极限承载力主要受锚固剂-围岩界面抗剪强度[τ]影响,界面剪切刚度K_1是临界锚固长度的关键控制因素。短锚拉拔试验测取的不同围岩条件下界面参数[τ]、K_1,可为锚杆设计载荷、合理锚固长度设计提供指导。算例分析结果表明,基于锚固剂-围岩界面滑移脱黏设计的锚杆锚固长度与目前煤巷锚杆采用的锚固长度基本一致,验证了锚杆合理锚固长度计算方法与设计流程的可行性。     

坚持依法行政开创海域使用管理工作新局面

《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）的颁布施行,是我国依法管理海域的一项重大举措,对于加强我国的海域使用管理,维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益,促进海域的合理开发和可持续利用具有十分重要的意义。     

严格执行土地利用总体规划合理利用切实保护土地资源

土地是最基本、最珍贵的自然资源,是人类赖以生存和发展的物质基础。实现我国经济社会的可持续发展,最基础、最根本的保证是对土地资源的严格保护和科学、合理、可持续利用。严格执行土地利用总体规划,是实现这一目标的有效途径之一。     

耕地非农化与收入差距关系的实证研究

在已有研究的基础上,引入收入差距因素,以1988-2004年为样本期,选取年内建设占用耕地新增数量和基尼系数两个指标,运用Granger因果分析方法,探讨了两者间的因果关系.结果表明:耕地非农化与收入差距之间存在着双向的因果关系:滞后3期的耕地非农化是收入差距扩大的原因;滞后4期的收入差距扩大又导致了耕地非农化的加快.基于此认识,提出了慎重对待耕地非农化过程、合理分配耕地非农化收益、建立健全社会保障体系等建议,为耕地非农化的调控提供参考.     

黑河流域水资源及现阶段合理开发利用

黑河是我国西部较大的一条内陆河,近30多年来,由于中游地区水资源开发利用程度不断提高,使进入下游额济纳平原的地表水逐渐减少,导致下游生态环境发生恶化.为了拯救下游绿洲,改善生态环境,自1992年起对黑河中、下游用水实行计划调度,1999年开始实施国家定量分水方案.根据近几年的最新调查研究成果,计算评价了黑河流域的总水资源、地表水资源、地下水资源、地表水和地下水的利用现状及开采潜力.在此基础上,提出现阶段中游以加强引输水工程改造、提高地表水资源利用率和推广田间节水灌溉工程,发挥水利用效益;下游以适度开发利用地下水、加强地表水和地下水综合开发利用,改善生态环境.为中、下游科学分配地表水资源和合理开发利用地下水资源提供科学依据.