城镇发展的收缩状态识别、分类及因素探讨——以黄河流域甘肃段为例

在推进“以县城为重要载体的城镇化建设,以县域为基本单元的城乡融合发展”的时代背景下,科学甄别县级单元城镇发展收缩状态、类型成为其城镇化发展分类施策的关键。通过构建“人口-土地-经济”耦合交互的城镇发展评价指标,借助象限图和耦合协调度模型,对县域、县城人类活动实体地域进行城镇发展状态识别和分类,并采用地理探测器进行因素探讨,最后以黄河流域甘肃段62个县级单元为例进行实证。结果表明：（1）黄河流域甘肃段大多数县级单元发展态势良好,其中县域发生收缩的县级单元14个,县城发生收缩的共21个,大部分县城发生收缩与供给侧改革、去工业化相关。（2）区域内绝对扩张型或绝对收缩型的县城数量均多于县域,各县城间城镇发展失衡,增减分化严重。（3）社会经济发展水平、人民生活质量是影响黄河流域甘肃段县域城镇发展的重要因子,地方发展活力、开发建设力度是影响县城城镇发展的重要因子。（4）县域与县城各主导因子的交互作用规律均表现为收缩型>扩张型,多个因子的共同作用有利于县域县城收缩发展态势的好转。研究提出了基于象限图的城镇收缩类型甄别方法,实证结果能够为黄河流域甘肃段各县级单元的规划建设引导提供依据支撑。     

“五位一体”推进县级国土资源信息化建设

县级国土资源管理部门是国土资源管理工作的重要节点,承担着审核、审批、执法监察等大量具体繁杂的工作任务。工作强度高,业务信息数据量大、种类多、来源广、结构复杂。加强县级国土资源信息化建设,实现对数据资源的有效利用．可大大提升管理工作效率和标准化、规范化程度。     

当新旧国家法律和地方法规发生分歧时该如何执行

正豫北某县2008年经省政府批准一个批次的农用地转用和征收手续,省政府批准转用和征收时间为2008年12月31日。其中一宗地面积10公顷,为农用地。该县国土部门进行土地储备并于2013年10月将该宗地出让给某企业。该企业2013年前去办理耕地占用税手续时遇到难题,该10公顷农用地如何缴纳耕地占用税存在着异议。主要异议在两个方面:县地方税务局认为,应该执行《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》,标准为22元/平方米。国土部门认为应该执行旧的《河南省〈耕地占用税暂行条例〉实施办法》,标准为8元/平方米。     

纵览九州

正遂宁:大力推进征地地制度改革2014年以来,四川省遂宁市积极推进征地制度改革,既为地方经济社会发展提供用地保障,又切实维护被征地农民的合法权益。一是全面推行征地公告制度。由各县级人民政府发布《征收土地公告》,县级国土资源部门发布《征地补偿、安置方案公告》,公告期内无异议的,由县级人民政府批准征地补偿安置方案。二是调整征地统一年产值标准。为确保统一年产值科学、合理,符合征地工作实际,该市对2010年制定的征地年产值标准进行调整,新的征地统一年产值标准的4个级别     

高铁开通对县级单元产业结构的影响————以长三角地区为例

运用多期双重差分模型估计高铁开通对长三角地区县级单元产业结构的影响,并借助门槛效应和中介模型检验高铁效应的作用机制。结果显示：① 高铁开通显著促进了县级单元的产业结构升级,非同步地推动第二产业的分散和第三产业的聚集。② 人口规模对高铁效应存在部分中介作用,但在长三角县级单元中未发生门槛突变。③ 高铁开通对第三产业和第二产业的影响呈现不同的时间滞后性,致使县级单元产业结构转型存在两个窗口期,分别为开通当年和第3年。因此县级单元应立足自身情况并顺应高铁开通后的产业演化规律,以制定针对性的政策来激励或对冲。     

如何做好新时期县级国土资源纪检监察工作

随着国土资源管理体制改革的不断深入，全省各县（市）国土资源局都设立了纪检组、监察室，具体负责本系统的党风廉政、反腐败等工作。经过一年多的工作，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但是也存在如何定位的问题。对此，笔者结合工作实践，谈一些粗浅的想法。     

中国优秀旅游城市 全国科技进步先进市 国家环保模范城 即墨 以山海形胜之地的美誉名扬中外

即墨市位于中国山东半岛西南部,是山东省的一个县级市。是一座有着1400余年建城史的文化古城,曾荣获"国家环保模范城"、"中国优秀旅游城市"、"全国科技进步先进市"、"省级文明城市"等称号。2012年,位居福布斯中国大陆最佳县级城市第17位、在山东省县域经济"十强"排名中居第7位。即墨市因其东濒黄海,南依崂山,是青岛近郊市,素有"青岛后院"之称。历史悠久,区划多变。早在四五千年前,先祖就在这方热土上繁衍生息。"即墨"之名称,在《战国策》《国语》等典籍中曾多     

衡阳市市、县级基础测绘规划全部通过评审

衡阳市市、县级“十一五”基础测绘规划在衡阳市市、县级国土资源局精心组织下，由衡阳市规划设计院承担编制，并于2005年12月20日，由湖南省国土资源厅和衡阳市相关部门组成的基础测绘规划评审组对该市和8个县区的基础测绘规划进行了评审。这是我省第一个全部完成“十一市”市、县级基础测绘规划的市。     

奋进的盐湖管理局

青海省国土资源厅盐湖管理局、格尔木市察尔汗盐湖管理局成立于1999年5月,分别为省国土资源厅的县级派出机构和格尔木市人民政府的县级职能机构,实行两块牌子一套人员,受青海省国土资源厅和格尔木市人民政府双重领导,以格尔木市人民政府领导为主。盐湖管理局在省国土资源厅和格