从区域规划看中国的区域制度

国家出台大批国家级区域发展战略和各地制定相应的区域规划,给中国的人文-经济地理学带来了极好的发展机遇,其中,思考中国的区域制度是一个重要的理论命题。阐述了现行区域规划在内容体系上的"短板",指出了"短板"的存在有中国区域制度的原因。通过"区域"的"政府"性质分析了区域规划中存在"短板"的必然性,进而讨论了中国"产权区域"制度下"区域"的"私人物品"特征、区域的竞争性和排他性,由此产生的区域与中央政府的博弈关系和区域外部性等问题。人文-经济地理学必须在区域制度方面深化对中国的区域规划、区域发展和区域关系等问题的认识。     

土地征用制度改革的探索

征地补偿安置是当前群众反映最强烈并迫切要求解决的问题。要解决该问题必须进行土地征用制度改革．由政府按照市场公平原则向农民集体征购土地，实行统一的土地征购制度。     

浅谈土地资产市场化运营工作

土地资产市场化运营工作是一项新的庞大系统工程,它不仅政策性强,而且许多工作尚在进行探索中,特别是随着市场化运营工作的逐步推进,土地资产管理方式和利用方式将发生根本性的改变,这些工作量大、出现困难多、矛盾突出的新事物,要求我们必须有开拓创新的气魄,求真务实的意识,以积极探索的精神审视出现的新问题。按照抓住重点带动一般的原则,找出工作中出现问题的实质,抓住要害,找准影响土地资产市场化运营工作的关键环节,集中精力,搞好攻坚,抓好突破,这样才能有效地推动工作健康有序的开展下去。     

不动产登记的意义在于确认和保护不动产权益

正土地、房屋、林地、草原、海域等不动产权利涉及千家万户,建立和实施不动产统一登记制度是当前一项重点改革任务,也是社会各界高度关注的话题。那么,不动产登记的意义是什么?不动产统一登记的时间表和路线图如何设计?这项工作责任重大、使命光荣,国土资源部将如何开好局、起好步?不久前,国土资源部地籍管理司(不动产登记局)有关负责人接受了记者专访,对上述问题一一作出解答。不动产登记的意义何在明确目标方向——确认和保护产权,为市场经济保驾护航     

浙江省基层国土资源执法监察动态巡查工作的现状及思考

随着党的十八大以来土地制度改革的逐步推进,如何在新形势下贯彻中央关于严防死守耕地红线的总体要求成为基层国土资源部门面临的一个全新课题,创新基层国土资源执法监察动态巡查方法模式已势在必行。近期,我们组织调研,对浙江省基层国土资源执法监察工作主要模式、存在的问题及改进的对策作了粗浅的探析,以期对加强和改进浙江省基层国土资源执法监察动态巡查工作有所裨益。     

土地登记委托代理申请如何办理——解读《土地登记办法》中的代理

申请人在申请土地登记时,时常会委托他人代理。为解决委托代理的真实性问题,不少地方的土地登记办理人员要求申请人当场写授权委托书,这样的做法是否可行?     

焦作市推行建设履约保证金制度

正日前,焦作市出台了《关于加强焦作市城区土地开发利用管理的若干意见》(以下简称《意见》),规定亿元以下成交宗地,用地单位按成交总价款的5%缴纳履约保证金,亿元及以上成交宗地,用地单位按成交总价款的2%缴纳履约保证金,以有效防止用地单位不按约定进行建设,造成土地闲置浪费等问题。目前,焦作市国土资源局已收取3家用地单位履约保证金230万元。《意见》明确,建立建设用地批后公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同等签订后,各城区政府负责组织土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌,将国有建设用地批准文号(合同号、划拨决定书号)、用途、面积、四至、规划指标、开工日期、竣工日期、监督管理机构、举报电话等内容进行公示,接受社会监督。     

和林格尔：严格保护耕地确保占补平衡

2012年,内蒙古和林格尔县国土资源局严格落实耕地保护特别是基本农田保护制度,确保占补平衡。一是按照市政府2012年初下达的耕地保护目标任务,进行了分解下达,由县人民政府和乡镇人民政府,县国土资源局与乡镇国土资源管理所分别签订了耕地保护目标责任状,制定了县长、乡镇长、乡镇国土所所长具体抓落实的工作制度。     

制度变革对农田生产活动的影响机制研究——以新疆生产建设兵团某团三连为例

探讨制度变革对农田生产活动的影响可加深对中国农地制度变迁的理解,丰富和发展农业区位理论。通过实地调查新疆生产建设兵团某团三连农业生产管理体制的变革对农田生产活动的影响,首先,运用空间分析、统计分析等方法对比了制度变革前后农田生产活动的变化特征:制度变革后种植结构趋于多样化,棉花种植面积迅速降低,其他作物种植面积快速增加;多数农田(64.8%)投入减少;绝大部分农田(94.3%)生产效率提高。其次,运用相关分析、回归分析法,剖析了形成此现象的原因:①越倾向于认为体制因素是阻碍连队经济发展的职工,其作物种植种类越多;②制度变革后,生活费用增加的农户愿意增加农田投入,并通过调整生产要素投入结构来降低农田总投入成本;③制度变革后,生产资料的效用增强。结论:以农业生产的最小组织单元为研究对象,选取制度变革前后农业生产数据,测度新的政策方针对农户的影响,将更能真实地反映新制度的效应。     

制度演变与中国城乡发展差距——基于30年省际面板数据的分析

回顾了改革开放以来不同时期制度变迁及其对城乡发展差距的影响。采用30年省际动态面板数据,实证分析了制度演变与城乡发展差距的关系,发现了省域城乡发展差距由沿海向内陆逐级扩大的阶梯状分布规律。政府财政支农制度、乡镇非农产业发展制度均能有效促进农村地区发展,有助于缩小城乡发展差距。然而,户籍制度的存在制约了城乡一体化发展,随着经济发展的不断深入,户籍制度对农村发展的束缚作用开始显现并逐渐加强。未发现农产品价格体系改革对城乡发展差距的影响。在不同时期、不同区域(东部、中部、西部省份),制度演变对省域城乡发展差距的影响具有差异性。针对快速城镇化过程中出现的城进村退问题,建议继续强化对落后地区的支农惠农政策,加大对乡镇工业、服务业的扶持力度,深化户籍制度改革,加快构筑村镇建设格局,为促进城乡互动发展搭建平台。