在保持当前土地市场稳定工作动员视频会议上的讲话

(2012年9月14日)加强和改善房地产市场调控,是党中央、国务院的重大决策,也是持续改善民生、促进经济结构战略调整的关键举措和重点环节。自本轮调控以来,投资投机性需求被挤出,房价快速上涨势头得到有效遏制,调控工作取得了明显成效。从今年二季度开始,受货币金融政策调整等多因素的影响,房产市场回暖迹象逐渐增强,部分城市房屋销售量回升,个别地方开始出现一些高价地,加上媒体关于市场已经见底回暖的不     

国土资源综合信息监管平台建设与展望

本文在分析监管内涵的基础上,结合国土资源"三定方案",形成国土资源综合监管平台建设的基本思路,从国土资源监管制度建设,监管平台建设的目标与内容、监管指标,国家级综合监管平台设计与建设进展、监管平台的应用与成效、思考与展望五个方面阐述了国土资源监管平台建设现状、效果和下一步建设重点,按照土地监管生命周期和矿产监管生命周期分环节获取信息,形成监管指标环环相扣,数据层层获取的工作模式,结合业务工作,在集成化应用和综合监管方面进行了探索。     

耕地保护向数量质量生态并重转变

耕地具有多功能性,随着经济发展和人们生活水平的提高,耕地非生产性功能越来越受重视,以生态系统理念保护耕地是发达国家耕地保护的新趋势。中国大陆由于人多地少的资源禀赋和所处的发展阶段,长期以来重耕地数量管控,轻质量和生态提升,近年来逐渐呈现出数量质量生态并重的趋势,但仍面临着一定困难。耕地数量、质量和生态是不可分割的一体,借鉴国际经验,需要从系统性、整体性、关联性的视角开展耕地保护和管理工作。建议加强部门合作,夯实耕地的调查、监测和评价工作,以土地整治为平台、高标准基本农田建设为抓手提升耕地质量和生态环境,实现耕地数量质量生态综合管理。     

第二次土地调查数据库成果在土地勘测定界中的应用

介绍了第二次土地调查数据库成果在勘测定界中的应用,进一步规范了土地勘测定界成果资料,确保了成果质量,真正做到了图、数与实地一致,并通过生产实际探讨了县级土地勘测定界内外业工作方法。     

一种计算图斑净面积的新方法

在图斑净面积计算规则下,对地类图斑和线状地物两个图层的组织结构和相互关系展开研究,提出Arc-Map空间分析计算图斑净面积方法。采用实例验证了该方法的可行性和准确性,通过对比分析可以看出,Arc-Map空间分析法具有良好的使用和推广价值。     

基于土地利用规划导向的皖江城市带产业集聚水平研究

本文以皖江城市带承接产业转移示范区内各市为研究对象,基于区位熵方法,测度各市的产业集聚水平,识别优势产业,发现各市产业集聚水平和优势产业差异明显,结构鲜明的产业体系正在形成之中;提出应当从区域产业的角度出发,以创新的理念指导土地利用规划的编制工作,建立一种有机的、可持续发展的、产业结构和土地利用结构相耦合的城市结构。     

典权在农村土地经营权流转中的扬弃——民法典编撰过程中“典权要入典”

引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营是当前我国土地工作之重心.而实现所有权、承包权、经营权三权分置,自需研究和探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系,特别是其具体实现形式.传统典权制度作为一种切实可行的制度构建模式,其既能够解决公有制条件下私权主体进入土地市场的难题,又能够赋予农民在农村土地集体所有权基础上更好获得土地经营权流转收益的权利.考虑到典权制度在农村土地流转、城镇保障住房建设等问题上的独特作用,未来我国在编撰民法典的时候,自应将作为本土法律资源的传统典权正式纳入我国的物权法律规范的体系之中.     

大都市郊区农村土地制度综合改革的探索与创新——以上海市浦东新区为例

在中央提出推进新型城镇化和实施农村土地制度改革试点的新形势下,如何适应客观实际、率先探索出大都市郊区土地综合改革新路并为全国其他地区改革提供参考借鉴,具有十分重要的现实意义。本文以上海市浦东新区为例,深入分析梳理大都市郊区农村土地开发利用和改革创新所面临的问题与主要瓶颈,在此基础上就如何深化农村土地制度综合改革的总体思路和具体措施提出有针对性和可操作性的对策建议。     

浅谈江苏省农村土地整治监测监管系统建设构想与实践

本文从系统设计、主要功能、业务流程等方面,阐述了江苏省农村土地整治系统建设的现状。按照国土资源土地业务管理需要,分析了全省农村土地整治项目各类监管信息,并结合江苏省国土资源厅"一张图"工程,对省级农村土地整治监测监管系统建设进行了有效的探索与实践。     

发达国家土地管理措施及其对中国的启示

探索并实施高效的土地管理方法与政策,协调优化人地关系,是任何一个国家在工业化、城市化进程中面临的重大课题。因此我们分别从法律、经济、行政和技术等土地管理的四个方面入手,分析典型发达国家土地管理方法及实践运用,总结其中经验及其对中国的启示。提出,随着我国结构优化升级与土地流转进程的加快,应进一步落实主体功能区规划的法律约束和地方化进程、建立和完善法律体系、加强市场力量引导资源优化配置、优化行政调控措施,以及加大土地管理的技术研究与应用,从而优化国土空间开发格局,推进中国人地关系的协调可持续发展。