本期要览

近年来，国家严格土地管理，严把土地供应闸门，加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重，需进一步采取措施，完善政策，强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理。严把土地供应闸门》（第4页）一文指出，当前，国民经济平稳快速发展，总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视：一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害，未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明，使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施，影响了宏观调控措施的贯彻落实。     

依法合理用地 促进科学发展

今年是“十一五”开局之年，也是《土地管理法》颁布实施20周年。国土资源部将今年全国“土地日”宣传主题确定为：“依法合理用地，促进科学发展”，体现了国家不断加强和改善土地管理工作的决心和信心。坚持依法合理用地，既是全面落实科学发展观的具体体现，也是建设资源节约型社会和构建和谐社会的必然要求。今年，昆山市被江苏省政府确定为“两个率先”的排并没有兵。2005年昆山市首次荣登全国百强县之首。经济发展需要一定量的土地来支撑，如何在硬约束下谋求更为和谐的发展，如何科学合理的开发利用有限的土地资源，是基层国土资源部门面临的一个实际问题。只有依法、合理、集约利用土地，才能促进经济社会持续健康发展。     

营造依法用地良好氛围——新疆生产建设兵团农七师国土资源局129团分局开展土地法制宣传活动记略

近年来,新疆生产建设兵团农七师国土资源局129团分局结合团场工作实际,坚持把土地管理法律法规宣传与工作实践相结合,通过法律讲座、咨询、板报和电视、广播等多种宣传形式,大力开展以学法、知法、守法、用法为内容的宣传教育活动,使全团广大干部职工的土地法制观念和法制意识得到了明显提高.     

变土成金——四川省井研县用生态理念进行土地整理的实践与思考

井研县位于四川盆地西南,总人口42万,幅员面积840平方公里,是一个典型的丘陵县.近年来,针对全县耕地总量小、质量差,建设用地矛盾突出的实际,县委、县政府充分发挥丰富的后备土地资源优势,积极推进生态型土地整理工作,着力在开发资源中保护生态,在保护生态中解决人地矛盾和建设用地矛盾,有力促进了县域经济快速协调发展,加快了社会主义新农村的建设步伐,得到了省委、省政府的充分肯定.     

财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知

财综〔2006〕48号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团财务局、国土资源局,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,省会(首府)城市中心支行,副省级城市中心支     

管好用好资源 为经济社会发展服务

湖北省神农架林区国土资源局积极为林区经济发展服务，在士地资源利用方面，立足于保护，把节约挖潜放在首位，有效缓解了建设用地供需矛盾，为林区社会经济可持续发展作出了突出贡献。一、认真开展闲置土地调查清理。节地挖潜是控制增量用地的主要途径。为此，林区人民政府高度重视，把节地挖潜、消化闲置土地作为土地管理工作的重中之重，并成立了由常务副区长任组长，区政府副秘书长、国土资源局局长为副组长，城建、环保、公安、发改委、农业等部门主要负责人为成员的闲置土地清理领导小组，通过清查，摸清了家底，对闲置上地提出了处理…     

集体建设用地有偿使用之可行性及实施后果初探

2005年10月，广东省出台《集体建设用地合作权流转管理办法》，一时间经济法律界的专家学者纷纷撰文。有的指出：（1）珠三角地区二十年来土地出租用于非农建设市场活跃；土地发挥了最大的经济效益，当地农民因之走上富裕道路：（2）农村集体建设用地参照国有土地的管理办法出让、出租，实现农民集体经济组织对土地所有权权能的全面行使，是社会主义民主政治的进步：（3）农民集体经济组织与土地使用者签定有偿使用合同并获取土地收益，从根本上解决了被征地农民与政府的矛盾；（4）国家对某一项工作做出改革决策之前一般先进行试点，在取得成功经验以后全面推开，集体建设用地有偿使用不久将在全国实施……     

编者的话

<正>近年来,各地区开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;同时,一些地方开展城乡建设用地增减挂钩试点,对统筹城乡发展发挥了积极作用。但也     

开往春天的列车

似乎每个人年少时都曾有过火车梦,一听见火车激越高昂的啸声,就仿佛是听到塞壬魅惑的歌声,血液瞬时被点燃,幻想自己已身处那一连串车厢的某一扇窗边,与火车一起轰隆隆地驶向神秘的远方。     

火车快跑:迈入高铁时代

没有寻常的咣当声,没有明显的风噪和路噪,列车正以世界最快的运营速度贴地飞行,车厢里却平稳得可以倒放一瓶矿泉水。窗外灰褐的冬日景色,没过多久就变为满眼的南国之绿。从中部的中心城市武汉出发,到达南部最大的城市广州,仅仅用时3个小时。一位乘客难抑兴奋,高声吟出:朝辞武汉彩云间,千里广州一日还!这就是2009年12月26日通车运营的武广高速铁路:1秒钟能跑出97米,比12级飓风还快两倍;持续运营时速可达350公里,超过了波音飞机的离地时速。武广高铁将武汉和广州之间的列车行程由过去的10小时左右缩短至3小时,一日之内往返于穗汉之间已然成为现实。350公里的时速,是目前全世界铁路投入实际运营的最高速度,不断刷新的中国速度宣告着中国的铁路已经昂首迈入高速时代。到2012年,将有1.2万公里以上的高速铁路投入运营,而整体的高速铁路网也将在2020年形成。中国铁路突飞猛进的发展令全世界为之瞩目,就连美国的《新闻周刊》也撰文惊叹:铁路革命正在让多年来以幅员辽阔为特色的中国大大缩小。