中国海域有偿使用制度实施现状及建议

根据国家推行海域有偿使用制度的历程及历年海域使用管理数据,从海域有偿出让方式、海域有偿出让配套措施、海域使用金征收等方面总结了中国海域有偿使用制度实施现状。结果表明:目前,中国海域有偿出让以行政审批为主,同时,市场化方式出让工作稳步推进,沿海各地纷纷开展海域使用权招标拍卖挂牌出让工作。国家海域使用金征收逐步规范,执行2007年新海域使用金标准后,全国海域使用金征收总额大幅增加,以招拍挂方式出让海域征收的海域使用金也逐年递增。不过,填海造地用海海域使用金标准远低于毗邻土地价格,无法有效调控填海造地规模。针对海域有偿使用制度实施现状,提出了几点建议,认为海域使用金标准需要进一步细化,海域市场化出让要和严格的海域用途管制相结合,填海造地项目应该与毗邻土地捆绑出让,海域市场化出让方式暂时以招标和挂牌为主。     

加强海域使用管理 服务高效规模渔业

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)和《江苏省海域使用管理条例》实施以来,海安县采取多种形式加强普法宣传,以宣传海域使用的三项制度为重点,使广大用海人熟悉和掌握海域使用法律、法规。通过加强海域使用管理,为海安县海洋高效渔业规模化养殖服务,使海安县海洋紫菜养殖业迅速发展,并向深加工发展,形成养殖、加工、销售一条龙,最终不断发展壮大。海安县紫菜养殖面积占全国的六分之一,产量占全国的五分之一,经济效益占全国的四分之一,已经成为全国有名的紫菜之乡。海安县在加强海域管理,服务海洋高效规模渔业方面的做法主要有以下几点。     

梁山县国土资源局周计划周报告工作制度成效明显

为推进国土资源管理工作的制度化、科学化和规范化,提高工作效率和透明度,梁山县国土资源局自2009年起在全系统创新建立了周报告和周调度制度,取得了明显效果。     

以《物权法》立法为契机进一步完善海域物权制度

一、《海域使用管理法》是我国立法的一个创举2001年10月27日,全国人大常委颁布了《海域使用管理法》。这不仅是我国海洋法制建设的一个里程碑,而且也是我国自然资源物权法律制度的一个重大进步。具体来说,在三个方面促进了我国的法制建设。     

浅析涉海工程建设期和营运期环保监管责任的明晰与追究

海洋开发活动的蓬勃兴起和大规模用海行为的出现,给全国整个沿海带来了巨大的环境压力,海洋污染和生态破坏日趋严重,在众多的海洋开发活动中,涉海工程项目的建设始终是海洋开发活动的主体内容。如何缓解环境压力,强化环境监管,保护好海洋生态环境,进一步明确环保监管主体和责任,规范涉海工程运行程序,实施必要的问责追究,确保行政监管履责到位,是海洋环境保护工作健康、有序、稳步推进的一项有效约束机制。     

浅谈涉外海事仲裁协议的认定

仲裁亦称公断，是指争议的当事人在自愿的基础上，将争议提交非司法机构的第三者审理，并做出对争议各方有约束力裁决的一种解决争议的法律制度。以私法方面带有国际因素或涉外因素的争议为对象进行的仲裁，通常称为国际商事仲裁。其在狭义上不同于解决国家之间某一公法上的争端的国际仲裁、不同于为解决国家与企业或私人实体间争议所进行的跨国仲裁、也不同于解决一国范围内自然人、法人和其他组织之间争议包括行政仲裁在内的国内仲裁：广义上国际商事仲裁还包括跨国仲裁。国际商事仲裁主要包括国际贸易和国际海事仲裁。本文仅在狭义上讨论。按照我国现行法律规定，本文称涉外海事仲裁。     

试论中国的海洋环境监测制度

海洋环境监测是海洋环境保护的“耳目”和“哨兵”。是防止和消除海洋环境污染，减少损害的重要手段。是关系到海洋环境保护事业健康发展的前提和基础。本文立足海洋环境监测在海洋环境保护中的地位，系统阐述了中国海洋环境监测制度的概念与分类、任务与意义、管理职责与网络体系以及海洋污染的监测等问题，分析了当前我国海洋环境监测所面临的形势，找出了我国海洋环境监测存在的主要问题．提出了完善我国海洋环境监测制度的对策建议。     

积极推进海域使用管理两项制度的落实

海域使用管理两项制度的推进,是国家海洋局2000年重点工作任务之一。在局党组的高度关注下,在海域管理司领导和全司同志的共同努力下,在财政部综合司的大力支持下,2000年海域使用管理工作成效显著,管理力度明显加大。 1 稳打稳扎,逐步贯彻落实海域使用管理的两项制度     

我国海域排污总量控制制度建设框架研究

随着沿海地区社会经济的快速发展,化学污染物的排海数量不断增加,海水水质不断恶化,我国的海域自北到南已遭到不同程度的污染和破坏,一些港湾、河口、近海海域污染已相当严重。实施污染物排海总量控制是改善海洋环境质量的重要措施。文章从法律、行政法规、部门法规、地方法规和规章以及相关标准和技术规范等5个层面对我国海域排污总量控制制度建设框架进行了设计;提出海域排污总量控制条例作为海域排污总量控制制度的主要组成部分,应包括总则、规划编制与管理、排污许可与排污交易、排污核查与监督以及法律责任等方面;根据我国对海域排污总量控制制度的必要性和急迫性,从加快立法、建立配套制度和强化管理等方面对海域排污总量控制制度提出建议,为我国海域排污总量控制制度建设提供科学依据。