浅析提升测绘质量建设的几点做法

结合作者多年从事测绘生产与管理实践经验,对如何抓好质量建设做了深入的分析与思考,从文化、制度、人员、管理和创新5个方面入手,阐述了质量理念、体制机制、业务能力、指导验收、创新方法在质量建设中的作用.     

坚持科学发展观落实最严格的耕地保护制度

经济社会可持续发展中的耕地保护,关系国计民生,始终是国土资源工作面临的重大理论和实践问题。在我国工业化、城市化进程不断加快的时代背景下,协调经济发展与耕地保护关系,有效地保护好耕地尤为迫切。     

强化内部审计的几项措施

内部审计是组织内部的一种独立客观的监督和评价,它通过审查和评价经济活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。内部审计履行监督、控制、评价、鉴证、服务等职能,在维护国家财经法纪,促进增效节支,推动现代企业制度的建立等方面,起到了一定积极作用;但也存在领导重视不够,内审机构缺乏独立性,职能作用发挥不充分,内审人员执业能力和水平有待提高等问题。作为单位自我约束机制的重要组成部分,强化内部审计,是各单位加强管理,提高经济效益的内在需要。     

我国创新平台时空演变特征及影响因素

通过对1984—2018年期间我国地级行政区高等级创新平台时空演变特征进行分析,得出创新平台发展经历了以下三个阶段：1）初步建成以基础理论类平台为主的阶段;2）以企业技术转化类平台为主体的阶段;3）以企业为主的多元化、开放式平台探索阶段。创新平台空间格局上呈现出：从北京单极化的点状布局,到向沿海沿江发达区域的线面发展以及中西部地区零星分布转变。目前形成了京津冀、长三角和珠三角三大国家级创新平台集聚区。从制度主义的视角出发,可以得出我国科技创新平台的发展正是国家创新政策演变轨迹的时空投影,其影响因素包括四个方面：创新主体地位转变与重新定位;密切产学研联系,促进市场导向型创新;培育和吸引高素质创新人才以及构建创新创业生态。     

“一带一路”建设模式研究——基于制度与文化视角

推动“一带一路”建设向高质量发展转变,对学术界提出了新命题,需要对已有建设模式和建设项目进行深入剖析,总结经验和教训,提出对“一带一路”建设具有指导意义的理论知识。以往地理学主要关注企业对外直接投资,而“一带一路”建设项目涉及的范畴要大得多,既包括中国的直接投资,也包括中国提供融资并承建的项目,还包括一些新兴的混合项目。已经进行的“一带一路”建设案例研究表明,中国企业“走出去”比较容易忽视的因素是中国与东道国之间在制度和文化上的差异。利用“制度和文化转向”研究思路来剖析“一带一路”建设项目,总结其建设模式,对于经济地理学的发展以及指导“一带一路”建设都具有重要意义。本文首先简要回顾了“制度和文化转向”出现的背景以及主要研究脉络;而后总结了“一带一路”建设项目的主要形式,提出了基于工程总承包（EPC）、基于特许经营和企业直接投资三大类建设模式;最后借鉴“制度和文化转向”的研究技巧,从“地域嵌入的广度和深度”和“技术及项目的‘破坏性’”两个维度,将“一带一路”建设项目分为变革性项目、支撑性项目、一般性项目和海外经贸合作园区4种类型,用以识别它们的制度和文化敏感性,并举例进行了说明。本文提出的分析框架为进行“一带一路”建设案例研究提供了一个思考方向。     

论我国海域使用权抵押

我国的海域作为一种自然资源,在经济社会生活中占有非常重要的地位,建立行之有效的法律制度是合理开发利用海域资源、维护国家海域所有权和海域使用权人合法权益的重要保障。2001年10月27日,我国第五届人大常委会第24次会议通过了《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）,确立了海域使用权制度,并对海域使用权的范围作出了界定,但是对海域使用权抵押制度没有作出规定。     

Evolution of transitional institutions for urban land redevelopment in China—Case in Guangzhou

Building effective institutions for markets is a great challenge to China's transitional economy. China's ex-perience in establishing urban land markets is characterized by trial and error and the gradual evolution of transitional institutions. Based on archive data and interviews in a neighborhood (Jinhuajie) of Guangzhou, this research reveals that China's land redevelopment in the past two decades has followed an approach of partial and gradual reform, which was structured by the gradual evolution of transitional institutions to speed up local land redevelopment within the ex-isting property fights system. Transitional institutions, including highly compensated residents' land use rights, in-kind land lease payment, flexible control on development rights of developers and short-term actual ownership of work units, are generated by the local government sequentially to dispel existing land use rights of different land users and make further development be able to follow market mechanisms.     

广阔天地,大有可为

"阳春布德泽,万物生光辉."中央一号文件的出台为中国广阔农村送来一派春的盎然气息. 当前,国际金融危机持续蔓延,世界经济增长明显减速,全球经济正陷入二战以来最大衰退.正当人们在茫然,在思考"谁来拯救美国?"、 "谁能拯救世界?"时,有人回答"中国农民",于是引起美国高层乃至全世界一片哗然.     

持依法行政不动摇——吉林省伊通满族自治县国土资源局坚持依法行政的经验

近年来,吉林省伊通满族自治县国土资源局在健全完善依法行政制度的基础上,大力推行行政执法责任制,建立起合法、合理、公开、公正、效率、便民的依法行政程序和制度,使全局各项工作逐步实现了制度化、规范化、程序化和历史性突破、跨跃式发展,全县基本农田保护率一直稳定在88％以上。