是“民告官”还是“民告民”？——国有土地使用权出让合同定性的法律思辨

法学界对国有土地使用权出让合同纠纷的法律适用已争论良久，而合同性质的不同认定导致实践中对出让过程中相关争议的解决方式不同。法学界对国有土地使用权出让合同的性质有两种观点：一种认为是民事合同，另一种认为是行政合同。笔者认为，国有土地使用权出让合同定性为民事合同为官。     

制度、国情、政策与渔业问题

我国捕捞强度失控问题由来已久,而渔民权益保障问题目前日益成为关注的焦点,产生这些问题的根源在于渔业法律主体缺失,基础在于我国低效农业生产和农村有大量的剩余劳动力的存在,加剧在于政策措施的失当。要根本解决这一问题,必须要从建立渔业权制度的要求改革现行法律制度,并从国情出发,选择投入控制的渔业管理模式,在政策设计上要区别渔业与渔民、渔业与农业的不同,制定科学、有效、切合实际的政策措施。     

河道采砂的法律适用

2005年4月,一支淘金队来到地处秦岭南部L县G镇干河坝村,在嘉陵江支流干素河的河道边上淘金.群众举报后,L县国土资源局认为,根据省政府2004年颁布的第100号政府令,河道内采砂、取土、淘金的监督管理权在水利部门,自己不是主管部门,不应对此事负责.L县水利局认为,该淘金队超出了河道范围淘金,不是自己的管辖权.就这样,淘金队的行动畅通无阻,直至2006年2月,被某新闻媒体曝光后才停下来.     

浅议土地整理复垦应把握的原则

几年来,我省先后制定出台了《土地开发整理复垦工作暂行办法》、《土地开发整理复垦项目实施及成果管理暂行办法》和《土地开发整理复垦项日竣工验收暂行办法》等政策规定;建立了相对稳定的资金渠道,为开展土地整理复垦_亡作提供了资金保障;组织实施了一大批国家级和省级土地整理复垦项目。通过这些项目的实施,为今后开展土地整理复垦工作积累了经验。随着土地整理复垦工作的深入开展,越来越显示出这项工作在耕地保护和经济社会发展中的重要作用。     

谈当前土地利用规划的形势与对策

一、对土地利用总体规划的总体评价通过我省规划的编制和几年来的实施,我省的土地利用总体规划有了很大进步。特别是新《土地管理法》实施以后,规划的法律地位和社会地位有了很大提高。全社会按规划用地、管地的意识明显增强,有效地保护了耕地。一些地方通过规划实施推进土地整理和村庄改造,提高土地质量,促进土地集约利用,改善生态环境等方面,取得了较为显著的成效。土地利用规划学科建设也取得了很大的进步。     

辽宁省海洋服务新业态培育与法律保障研究

海洋服务业已成为海洋经济发展的重要引擎,"十三五"时期是辽宁省海洋经济加快转型升级的关键期,要求培育新动能、发展新模式。因此,培育海洋服务新业态对辽宁省海洋经济发展具有重要意义。文章针对辽宁海洋服务业发展滞后,规模偏小、区域发展不平衡,同质化严重、科技含量低,层次相对低下、与其他产业融合不足,资源整合较差等问题,提出培育海洋服务新业态重要路径为:积极发展四大产业,提高经济规模总量;优化产业区域布局,形成错位发展;提高科技含量,提升海洋服务业层次;促进海洋服务业与其他行业融合协调,提升资源整合度。法律保障措施为:完善法规体系、严格项目审批、提高执法水平、健全应急管理。     

浅析国有土地使用权收回中的相关问题

一、收回土地使用权行为的法律性质《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《基本农田保护条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让条例》中规定了多种“收回土地使用权”的情形,其中的“收回”有作为“土地违法案件”给予行政处罚的,也有土地使用权期满的,还有作为其他法定事由的。[第一段]     

以《物权法》立法为契机进一步完善海域物权制度

一、《海域使用管理法》是我国立法的一个创举2001年10月27日,全国人大常委颁布了《海域使用管理法》。这不仅是我国海洋法制建设的一个里程碑,而且也是我国自然资源物权法律制度的一个重大进步。具体来说,在三个方面促进了我国的法制建设。     

于青松司长谈海域管理

2007年,海域管理工作要以全面落实科学发展观为统领,以加强养殖用海和围填海管理为重点,加快配套法律制度和技术支撑两大体     

湘潭用地批后监管机制“三转变”

2008年4月,国土资源部和国家工商行政管理局颁布了<国有建设用地出让合同>.与之前的规定相比,<出让合同>的变更,反映了国家法律政策的变化,反映了土地管理改革的深化,反映了土地市场建设的规范与完善.因此,监督履行<出让合同>也要应时而变,从三个方面进行突破.