建立土地协管员制度 构建执法监察新机制

一、耕地保护的严峻形势和土地协管员产生的背景 宁陵县是商丘市的一个内陆县，从1987年开始，就被列为省级和国家级贫困县，面对经济和社会发展在全省位次经常处于末位的现状，大家改变落后局面的心情特别迫切，“以地生财”促进城市发展，“以租代征”发展工业的冲动较大。加之农民对土地法律法规知之甚少，对土地管理缺乏认识，这就给我们土地执法工作增加了难度。为了解决这个问题，     

21世纪的海岸警卫队

当前各国海岸警卫队主要职能包括：海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护和海上防灾。美国海岸警卫队是世界各国海岸警卫队的鼻祖,是美国唯一的海上综合执法机构,也是当今世界最强大的海上执法队伍之一。海岸警卫队是美国五大武装力量之一,也是当今美国联邦政府最大的部——国土安全部中的部门之一。     

国土资源基层执法的“囚徒困境”

本刊第六期《国土信息申请公开第一案》（P78）一文，报道了发生在湖南洞口县的一起村民要求县国土资源局公开罚款信息的案例（见左图），引起有关各方高度关注。洞口县国土资源局积极回应，并以此为契机，深入探讨农村住宅用地违规现象以及执法难等问题，本期特刊其来稿，供读者参阅。     

蓝色国土守护神

维护国家海洋维权,是中国海监的重要任务。20世纪80年代至90年代为我国海洋维权执法的起步阶段,主要是以对外海洋科研、海洋环境保护以及铺设海底电缆管道调查为重要内容的执法活动;从本世纪开始,我国海洋维权执法进入了一个新的阶段,特别是从2006年开始,覆盖我国管辖海域的中国海监实施的由不定期转为定期维权巡航，标志着我国海洋维权执法正朝着正规化、规范化的海洋维权执法行列迈进。     

疏导、补漏、严查破土地执法顽疾

土地违法执法难，是困扰国土资源部门的一大难题。近年来，通过“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、“土地执法百日行动”和“卫片执法检查”等多次强有力的土地执法行动，土地违法行为在一定范围和一定程度上得到了遏制。但是，这仅能治其标，而不能治其本。破解执法难，最根本的问题还是要深入研究违法案件的“症状”，研制出对症之“药”，才能治其根本。     

冬日里一抹亮丽的海监蓝

2007年11月20日，持续2个月的中国海监首期专职执法人员封闭式统一集中培训在青岛开班。本次培训的内容主要包括海洋基础知识，海洋管理政策法规，海洋执法政策、法律法规、船舶、飞机一般知识和海上救生与消防知识。在进行专业培训的同时，培养学员们的团队精神和军事化作风。北海、东海、南海区专职执法人员将分三批进行培训，培训结束后，学员将获得中国海洋大学与中国海监总队共同颁发的结业证书，取得海监专职执法人员上岗资格。为不断提高中国海监队伍的综合素质，今后，中国海监总队将根据执法工作需要，将会经常对执法人员进行这样的正规培训，逐步形成科学、有序的中国海监 教育培训体系。本期将向读者展示首期中国海监专职执法人员培训班剪影。     

科学的力量：设计你心仪的狗狗

如果可以设计一只完美狗狗，你想让它是什么样子？大的，小的，软毛的，硬毛的，黑的，白的？对于宠物买家而言，狗狗的相貌和性格同样重要。澳大利亚莫纳什大学的保利·贝内特博士表示，可以将科学和培育结合起来，根据需要培养出具备一定特质的狗狗，使其更好地适应家养环境。贝内特博士说：“犬科动物的行为特征是可遗传的，理论上我们可以固定那些想要的特质并使之遗传下去，     

守护这片海

<正>夜幕降临,美丽的鹭江畔流光溢彩。海面上,几艘执法船正推开碧波,向厦金海域的方向巡航,岸上的霓虹灯光洒在船上执法人员挺拔的身上,让他们帽沿上的徽章熠熠生辉。斗转星移,岁月如歌,这一景象10年来已为厦门人"司空见惯"。2003年12月,为加强海洋综合管理,理顺执法机制,推动海洋与渔业执法工作的跨越式发展,厦门市在整合原海监、渔政、渔监、渔业无线电站等4家单位,组建了一支新的队伍,这支队伍被命名为厦门市海洋综合行政执法支队。这是全国第一家以海洋综合行政管理命名的队伍。今天,透视这支队伍的成长轨迹,人们不难发现,它已由组建时的50名执法队员、3条执法船艇发展为目前拥有148名执法队员、15艘执法船艇、11台执法车辆的海洋管理劲旅。在保护海洋环境,维护海洋开发利用,打击非法采砂、倾废、填海,遏制养殖回潮,保护水生野生动植物资源,加强渔业生产监管,     

乡镇国土所该如何“管矿”

矿产资源是经济社会发展的基本条件，对推动辖区的经济发展具有十分重要的意义。各乡镇国土资源中心所应从明晰职责、强化管理、建章立制和加强执法力度四个方面，为加快辖区的经济可持续发展提供有力的资源保障。     

走近东海分局系列报道之一 东海维权执法先锋

"这是一支充满朝气与活力的年轻队伍,这是一支训练有素、作风过硬、敢打敢拼的威武之师,这是一队冲得上、打得赢、能吃苦、讲奉献的执法先锋,这就是活跃在我国东海海域的中国海监东海维权执法支队执法队。2008年5月,中国海监东海维权执法支队执法队成立。就是这支成立仅5年、拥有24名专职执法人员、平均年龄只有30岁的年轻队伍,解决了组建之