提高政府应急处置能力

突发公共事件涉及领域、部门多,形成统一协同的应急机制与能力是当今各国公共安全领域追求的目标。通常提到的应急联动系统、应急指挥平台和应急信息系统等,反应了对应急管理范围和深度等认识的变化。专家指出,应急平台由基础支撑系统和综合应用系统两大部分组成,其核心功能由信息获取系统、应急智能系统和决策指挥系统三个部分组成。消除应急过程中政府部门和业务部门以及各种社会力量之间的不和谐因素,是应急工作的一个重要方向。     

破解企业用地难题 积极推进标准厂房建设

鹤壁市辖3个行政区和一个省级经济开发区,市区人口40余万,是全国循环经济试点市和省城乡一体化试点市。近年来随着新区和全市经济发展对土地的需求量日益增加,人多地少的矛盾日益突出。为有效破解企业落地难的问题,我们以科学发展观为统领,坚持节约集约用地。按照＂政府引导、市场化运作、企业化管理＂的总体要求,积极推广使用标准厂房,有效拓宽了经济发展空间。截至目前,市本级共规划10个标准厂房区,     

中国行政区划的重心：省还是府州

在1997年第6期《战略与管理》发表《我国行政区划改革的初步构想》一文后，笔者与合作者又陆续发表了《大区体制的历史沿革与中国政治》(《战略与管理》，2000年第6期)；《20世纪中国省制问题的回顾与展望(上、中、下)》(《中国方域》，1998年第4、5、6期)；《地级行政建制的演变与改革构想》(《战略与管理》，1998年第3期)；《城市与市制——市制丛谈之一》(《中国方域》，1999年第3期)；《自治市与行政市——市制丛谈之二》(《中国方域》，2000年第l期)；《城乡分治与合治——市制丛谈之三》(《中国方域》，2000年第3期)；     

地理要素数据变化信息关联传递技术研究

针对多源地理信息数据库间更新周期不一致导致的数据更新不同步的问题,提出了基于关联关系图谱实现数据变化信息的传递方法。通过数据要素匹配、数据变化信息检测、关联关系图谱构建、变化信息传递等关键技术,实现多源数据库间更新变化信息的发现并传递至关联的数据库,可在一定程度上解决地理信息数据资源的不同步和不一致问题,提高数据资源的利用效率,达到“一库更新、关联库联动”的效果。以陕西省某区域最新版本的1∶50 000和1∶10 000基础地理信息数据为例开展了变化信息检测及变化传递实验,验证了基于数据要素匹配等关键技术可实现数据变化信息发现并基于关联关系图谱将变化信息传递到关联数据库的技术路线是可行的。     

新疆公共服务资源空间配置与城乡互动耦合协调发展评价

公共服务资源是社会发展的"先行资本",对于区域社会经济发展与城乡融合发展具有正面外部效应。依据公共服务资源公平性、效益性与协调性原则,结合AHP、熵值与聚类分析方法,建立新疆公共服务资源配置与城乡互动效益评价指标体系,利用协调耦合发展模型,揭示研究区公共服务、城乡互动发展以及两者耦合协调度的总体特征和空间特征。结果表明:(1)新疆各地不同类型公共服务资源空间配置公平性有所差异,空间非公平性>人口非公平性。(2)公共服务资源综合效益以及城乡互动发展水平呈现较低、一般(中等)、较高三个类型。(3)公共服务效益空间分异特征呈现出东南片区>西北片区;城乡互动水平空间差异呈现出天山北坡经济带高于其他区域。(4)新疆大部分处于城乡互动与公共服务相互影响、相互磨合的过渡发展阶段,导致公共服务损益或城乡互动损益,个别区域处在两个系统相互制约、失调衰退阶段。通过进一步提出加快建立健全城乡互动公共服务体系,构建大、中、小多层次城镇空间格局,继续完善和开拓新的公共服务增长点以满足不断增长的城乡社会发展需求等建议措施,为确保城乡居民生存发展公平与效率,促进公共服务与城乡互动耦合协调发展提供参考借鉴...     

粤港澳区域联动发展的关键科学问题与重点议题

在新时期新背景下,实现粤港澳区域联动发展具有紧迫性、必要性和重大现实意义。本文认为研究粤港澳区域联动发展需要以区域一体化理论体系、“全球—地方”尺度理论、区域空间相互作用理论体系为主要的理论基础。其关键科学问题是研究“一国两制”下粤港澳尺度的区域联动理论,探索粤港澳区域联动的机制、关键因素、模式与路径;提出了粤港澳区域联动发展关注的4个重点议题：①粤港澳区域一体化/协同理论的研究与探索;②粤港澳地位与作用研究;③粤港澳联动的多尺度、多主体影响机制与模式研究;④粤港澳联动发展的实施路径研究。     

东北三省城乡收入差距空间格局及其分异机制研究

借助多元逐步线性回归、GWR等模型方法,探讨1990年以来东北三省城乡收入差距空间格局、类型特征及其分异机制,最后提出城乡统筹可持续发展建议。结果表明： 1990年以来,东北三省城乡居民收入水平大幅提高,但大部分地区城镇居民可支配收入水平仍低于全国平均水平;城乡收入差距整体有所拉大,呈现出“中间高、两端低”的空间特征。 城乡收入差距空间分布格局受经济发展水平、工业拉动效应、服务业带动力和交通通达程度影响,其中经济发展水平对城乡收入差距由早期的正向拉大作用为主,逐步演变为负向抑制效应。 据此提出对策建议：深化改革开放,加快国有企业改革步伐,优化区域产业结构,提高服务业发展水平和比重,激发市场活力,破解制约区域经济发展的各种障碍;加快实施乡村振兴战略,促进乡村资源开发,开辟致富增收新路径。     

用活用好土地政策着力推进新型城镇化建设

新型城镇化是党的十八大提出的,在原来城镇化和城乡一体化建设标准的基础上提出的更高层次的建设目标,是新形势下城镇化和城乡一体化发展到一定阶段所包含的不同工作内涵。改革三十多年来,城镇化建设也面临许多新情况、新问题,我们必须在总结以前城镇化和城乡一体化建设经验、教训的基础上,以科学发展观为指导,围绕新目标,制订新政策,多措并举,特别要用活、用好土地政策,着力推进新型城镇化建设的持续、健康和快速发展。     

树立“三种”意识 加强“四型”机关建设

开封市城区国土资源分局作为市国土资源局的直属分局,担负着市属五区的国土资源管理工作。所辖11个乡镇为城乡结合部,在市工业化、城镇化进程中,面临着耕地保护与发展的双重压力。在新的形势下,如何完成各项工作任务？我们把打造一支优秀的机关队伍作为重点,结合省厅党组提出的建设“四型”机关为目标,在分局干部职工中大力开展“四型”机关建设活动。根据自身实际,我们教育全局干部职工牢固树立“三种”意识,加强“四型”机关建设,收到了良好效果。我局先后被评为省级文明单位、省级卫生达标先进单位,连续多年被市局评为先进单位。我们的主要做法是：