为城乡统筹提供基础支撑——“两会”代表、委员关于农村土地的热点话题综述

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中再度重申：“城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实保护农民合法权益。”而在今年的中央一号文件中,有序推进农村土地管理制度改革等涉及农村土地的内容也占了一定篇幅。在今年的全国两会期间,农村土地话题自然也成为热点之一。     

强化资源保障 创新管理方式——“两会”代表、委员热议国土资源领域焦点话题

推进城乡一体化发展：土地资源管理既要保障粮食安全,又要服务城乡统筹 政府工作报告指出,要统筹推进城镇化和新农村建设,促进城镇化和新农村建设良性互动。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为,城镇化新政是今年政府工作报告的最大亮点,当前推进城镇化发展关键就是要让农民从农村“走”得出去,在城市“安”得下来,除了户籍制度改革外,     

风催满院添新彩——广西二七三地质队抓“小事”促和谐侧记

2009年岁末,我们来到地处贵港东郊的广西二七三地质队,虽处城郊,却看不到城乡结合部的零乱和工业区尘土飞扬的景象,进入我们视野的,正如该地质队队长杨宗武介绍的一幕——     

焦作山阳区严厉打击违法占地

随着南水北调工程的开工建设,焦作市山阳区的苏蔺、尚庄等行政村南水北调工程沿线土地也随之紧俏起来,成了辖区城乡结合部一些不法人员争抢的一块肥肉。焦作市国土资源局山阳分局为保障国家重点工程项目建设的的顺进行,加大国土资源动态巡查力度,对该区域的违法用地行为,发现一起,制止一起。     

住房和城乡建设部姜伟新部长在北方采暖地区供热计量改革工作会议上的总结讲话

<正>(2009年10月22日)同志们:我完全同意仇保兴副部长所做的《推进供热计量改革,促进建筑节能工作》工作报告。唐山市、承德市、天津市、兰州市榆中县的典型发言很好,很有学习借鉴的意义。下面我再强调三点:     

住房和城乡建设部与各地政府签订住房保障工作目标责任书 姜伟新主持签订仪式 仇保兴陈大卫齐骥分别与各省市自治区领导同志签订责任书 屈万祥王保安等出席签订仪式

<正>5月19日,住房和城乡建设部代表保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团签订2010年住房保障工作目标责任书。住房和城乡建设部部长姜伟新主持签订仪式,副部长     

无棣县国土资源局多措并举强化土地执法监察

一是动态巡查常态化。按照“网格化管理”的要求,建立健全国土资源执法监察网络,扎实推行局领导包乡镇、基层所人员包片执法监察责任制。纵向分段、横向切块,合理划分巡查区域;三级联动、逐级分解,巡查责任落实到人。制订出台土地巡查“零报告”和重大土地违法案件快捷报告等制度,提高土地执法巡查的时效性,将违法用地苗头消灭在萌芽状态,对城乡结合部、国省道两侧等重点区域加大巡查力度。2009年以来,通过动态巡查发现各类土地违法案件24件,     

泰安市岱岳区土地利用总体规划编制完成

随着大汶口镇等6个乡镇2006-2010年土地利用总体规划的批复,标志着泰安市岱岳区区乡两级土地利用总体规划修编工作全面完成。在土地利用总体规划修编工作中,各级各有关部门着眼统筹城乡一体化发展,立足重点产业项目建设,进一步优化了土地利用总体布局,为全区经济社会发展预留了用地空间。     

都市城乡过渡带基层空间的演变特征

城乡过渡带30～150 m尺度的空间,属变化明显的都市基层空间系统。为描述这一地带的空间演变规律,本文以郑州、杭州、北京的建设用地为例展开了多重分形分析。本文依托广义、典型f(a)-a(q)曲线所划分的3个空间演变子系统,以城乡过渡带院落组级—居委会级空间为研究尺度区间,对之进行了空间多重分形特征的量化分析。分析显示,城乡过渡带的空间演变属宏、中观空间影响下的适应性变化,市场驱动色彩显著。总体上,城乡过渡带基层空间的演变较为复杂,并常会在一定尺度内形成典型、广义的空间多重分形特征,及其相应的斑块密度（q值）分布区。且受多种发展进程等因素的影响,多种空间子系统的演变强度常会不同,其在各尺度上的空间复合也会呈动态变化,进而城乡过渡带空间演变的“情景性”较强。但都市城乡过渡带的基层空间却不存在依中小城市→传统性特大城市→现代化特大城市→超大城市的必然演替过程,其变化更多应与各都市在城市体系中的地位、城乡融合的具体情景密切相关。本文根据满足全局性、局域性指标的情况,把多重分形的典型特征分布区拓展到了更广域的特征过渡区及退化区,进而增强了对现实地理空间真实发展状态的非线性描述。     

新时代中国乡村空间特征及其多尺度治理

解构新时代乡村空间特征是构建乡村空间治理体系的前提条件,多尺度乡村空间特征及其治理路径将有效支撑国家治理体系的现代化。基于地理学综合性、区域性和流动性思维范式,解构多尺度乡村空间特征,总结其治理困境,建构基于地理学分析范式的多尺度乡村空间治理框架,探索可行的治理路径,进而构建了“特征识别—困境解析—治理框架—治理路径”的多尺度乡村空间治理系统研究方案。研究发现：(1)基于地理学综合性、区域性和流动性分析范式解析多尺度乡村空间运转逻辑,需要破解尺度综合、尺度分异和尺度流动对多尺度乡村空间特征的作用机制,突出乡村空间综合性特征、强化乡村空间异质性特征、融合乡村空间流动性特征;(2)城乡空间综合统筹不足和空间流动网络不畅通,叠加乡村空间异质性价值不显化是乡村空间治理亟待破解的困境;(3)“空间综合治理—空间分区治理—空间流动治理”多尺度乡村空间治理框架,有效破解城乡空间难综合、区域空间难协调、空间网络不畅通等问题;(4)统筹城乡空间的综合性治理、创新用途管制的区域性治理、均衡发展权配置的流动性治理是多尺度乡村空间治理的可行路径。厘清新时代多尺度乡村空间特征并建构科学的治理体系为推进城乡融合发...