储备土地前期开发工作难点及对策

1996年上海成立了我国第一家土地储备机构——土地发展中心。之后,土地储备机构在全国各地相继成立。土地储备作为一种新型的土地管理制度,逐渐成为国家规范和有效管理土地市场的必要手段。土地储备机构实质上是政府的委托机构,通过征用、收购、收回、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来纳入土地储备库.     

论我国城市土地储备机构的组织重构

通常所称的城市土地储备是一种简略的提法,它的完整概念应是土地收购、土地整理和土地供应的全过程。由于城市土地储备制度的实施具有社会公益目的,同时我国实行城市土地国家所有制,这决定了我国土地储备机构必须是某级政府机构的一个部分或者是与某级政府机构有关,可能是政府直接组成并控制,也可能是由与政府有关的其他类型组织如公营企业或者公司合营企业来运作。     

优化供地环境实现土地资源市场化配置

2003年以来，夏邑县始终把推进土地使用权招标、拍卖、挂牌出让作为源头治腐的一项重要措施来抓，坚持在机制上创新、工作上求实、效益上求增，走出一条源头治腐与促进经济发展互促互动、协调发展的新路子。止目前，该县以拍卖、招标、挂牌出让方式出让国有土地使用权30．23375亩，实现土地收益481万元。经营性土地招标、拍卖、挂牌出让比例达100％，使土地资源全部实现市场化配置。该县的具体做法是：     

抚宁收购储备两宗土地

近日，抚宁县土地收购储备中心以53．71万元收购了抚宁县仓储贸易总公司两处土地，共8932．23平方米。这是该县自去年土地储备中心成立以来成功收购的两宗面积较大的土地。据有关负责人介绍，该中心对收购的两宗土地已挂牌，现已公告，不久将对其使用权进行公开拍卖、出让。     

积极开展创建“国土资源模范县”活动

近几年来，迁西县县委、县政府深入扎实地开展创建“土地执法模范县”活动。已连续4年被省政府授予“土地执法模范县”称号。从2003年以来，又开展了争创“国土资源执法模范县”的活动，收到了明显的成效。     

践行“三个代表”保护好农民的“命根子”

本刊自开展“执政为民，践行三个代表”大讨论以来，在全省国土资源系统引起了檄大反响。周明厅长做了重要批示，省厅率先在机关内部展开了广泛讨论。各市局、区、县局也召开了各种层次的座谈会，特别是系统各级主要负责同志亲自撰写文章，把讨论引向了深入，推向了高潮。本刊自第3期已刊登了一系列讨论文章，希望大家认真阅读、学习、交流，对大量来稿，本刊今后将在“三个代表在基层”栏目陆续刊出。大讨论暂时告一段落，但“执政为民，践行三个代表”的活动将永远开展下去。欢迎大家有体会写出来，及时交流，认真探讨。     

新形势下土地价格的影响因素

土地是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，它不仅是资源也是资产。随着我国市场经济的不断完善和发展，土地市场化程度的不断提高，土地价格问题越来越受到政府和社会的重视。影响地价的因素通常可分为一般因素、区域因素与个别因素三种。这些因素是相互作用的，而不是独立存在的。一切事物总是处在运动变化之中，土地价格亦是如此。土地价格的变化是由于影响土地价格的因素发生了变化，如供求关系、基础设施、公用设施、社会经济政治制度等。本文仅就土地储备、土地出让方式和土地评估机构三个方面进行讨论。     

完善机制 规范操作——山东省临沂市开展土地储备工作的做法

山东省临沂市在开展土地储备工作中,立足实际,解放思想,更新观念,坚持以实现政府高度垄断土地一级市场和服务于全市社会和经济发展为中心,以建立公开、公平、公正、开放有序的土地市场为目标,不断规范完善国有土地储备机制,全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让,开创了土地资产经营新的局面。2004年,全市共实现政府土地收益182425.13万元,其中招拍挂出让面积581.4公顷,实现政府收益125703.35万元,分别占出让总面积、政府收益的34.63%、75.06%;经营性土地使用权招拍挂出让达到100%,有力地支持和促进了全市重点项目建设和城市基础设施建…