北海区海域使用管理工作扎实推进海洋经济快速发展

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)于2001年10月27日由全国人大常委会通过,自2002年1月1日起施行。《海域法》的制定是我国在海域使用管理方面的一项重大举措,是我国海洋法制建设的历史性突破,也是我国确立海域使用管理制度的明确标志。《海域法》的颁布实     

烟台海域使用管理取得明显进展

烟台市是全国开展地方海洋综合管理较早的地区,按照“起步、开拓、规范”三步走的工作思路,基本打开了海洋管理局面。自1997年被确定为全国海域使用管理示范区以来,按照国家和省有关部门的要     

海域采砂临时用海海域使用论证技术探讨

《福建省海域采砂临时用海管理办法》自2009年8月1日起施行,目前海域采砂临时用海海域使用论证工作处于起步阶段。文章阐述了海域采砂临时用海管理现状,以及海域采砂临时用海海域使用论证内容;分析探讨了海域采砂临时用海海域使用论证的重点和难点;并从采砂环境影响分析、海砂开采动态监测、采砂项目概况分析、采砂利益相关者分析以及专题设置等5个方面研究探讨海域使用论证的技术方法。     

基于陆海统筹的我国围填海管理

文章对比分析日本、荷兰和韩国以及我国的围填海管理情况,提出我国在围填海管理方面缺少专门法律、相关规划亟须协调和衔接、海洋管理存在交叉或缺位以及公众参与程度较低等问题;根据陆海统筹的理论内涵,分别从主管部门、规划和资源市场3个维度,对我国围填海管理进行统筹分析;基于陆海统筹建立围填海管理制度框架,重点从规划计划、项目审批、监督检查和后评估等方面加强制度建设,以期优化陆海资源配置和科学管理围填海。     

海域使用权属数据质量控制系统设计

海域使用权属数据是海域使用科学研究和海域综合管理决策制定的重要依据。文章分析了海域使用权属数据质量控制的现状,研究了海域使用权属问题数据质量控制的判别方法。设计了计算机与人工校验相结合的数据质量控制系统,实现海域使用权属数据系统化的质量控制和管理,为海域使用统计和海域使用管理决策支持提供参考。     

海域使用后评价的初步研究

海洋工程竣工投产后,海域使用论证便失去其约束作用,开展动态的海域使用后评价工作是近几年来国外海洋发达国家管理海洋工程方面应用较为成熟的一种管理手段,而我国在此领域目前仍是空白.实施海域使用后评价工作,可以全面反映海洋工程项目投产以后在实际运行中对周围海域环境质量,经济效益和社会发展的实际影响,从中发现问题,找出原因,尽可能降低海洋工程项目实际运营中的对环境、经济和社会的负面影响,从而填补我国此领域管理的空白.其目的是通过海域使用后评价,总结经验,吸取教训,不断提高项目决策、工程实施和管理水平,为合理利用资源,改进管理,制定相关政策等提供科学依据.所以,海域使用后评价可以看作是海域使用论证的有效延伸,对合理控制和使用海岸带资源,保护和改善海岸带环境,拓展生产力空间布局和增强经济发展后劲,促进经济社会近期和长远的发展有重大意义.施行海域使用后评价工作不仅与国家提出的海洋经济可持续发展目标和建设节约型社会的要求相一致,而且2006年11月1日施行的<防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例>也明确提出海洋工程环境影响后评价.     

海洋生态恢复技术引导机制研究

在海洋生态恢复法制建设中确立海洋生态恢复技术引导机制,需要以生态恢复的科学研究和海洋生态恢复技术研发为科学基础,将应用成熟的海洋技术写入法律,上升为海洋技术法律规范,选择过程导向的海洋生态恢复模式,通过奖励海洋生态恢复技术的政策和加大达不到海洋生态恢复标准的处罚力度,引导海洋开发者自动寻求海洋生态恢复技术的应用,培育海洋生态恢复技术市场,依法保障海洋生态恢复技术的研发与交易.     

加强海岸侵蚀监控促进海域使用合理开发

为进一步落实<中华人民共和国海域使用管理法>,国家提出建立海域使用动态监视监测管理系统,以便及时掌握海域使用及其时空动态变化状况,有效使用海域资源,使其发挥最佳利用效益.介绍了海南海岸侵蚀的状况,分析了造成海岸侵蚀的原因,提出了切实落实国家海域动态监管方案和加强海岸侵蚀监控、促进海南海域使用管理的对策措施,对加强海南省海域使用管理工作有积极的意义.     

浅谈海域使用论证中论证重点的确定

根据笔者的论证实践和学习体会,在准确界定论证重点含义的基础上,提出了海域使用论证中论证重点确定的总体思路和细节剖析的切入技巧,希望能对同行们具有借鉴意义,并能为提高当前论证报告质量贡献一点力量.     

我国县级海域使用规划理论技术框架探讨

编制与地方经济发展需求和市场导向结合紧密的海域使用规划成为沿海县市区合理开发利用海洋、壮大海洋经济的必然选择。文章在分析编制县级海域使用规划的必要性和重要性的基础上,总结提出县级海域使用规划的基本原则、目的任务、规划内容与成果、思路与技术方法,并就规划编制过程中应该注意和思考的几个问题进行了探讨。