【“漫话土地”之三十七】 解纷止争息田讼

“人生不可无田,有则仕宦出处自如,可以行志;不仕则仰事俯育,不致丧失气节。”在中国人的心目中,土地早已超越生产生活的物质层面,而上升为立身处世的精神依托。正是缘于土地之重要,因占有土地所引发的纠纷、诉讼乃至争斗,从古至今,从未歇止。     

个人承包经营权、土地使用权、公益林权发生冲突应该如何处理?

案情简介2009年5月1日,王某与其所在的村委会签订了《承包合同书》,村委会将本村太行山脚下的8.94亩荒坡承包给王某,承包期限为50年(2009年5月1日起至2059年4月30日止)。合同签订后,王某向村委会一次交清了十年的承包费,开始承包经营该宗土地。     

1992-2015年中亚五国土地覆盖与蒸散发变化

1991年苏联解体,中亚五国独立使得土地覆盖与蒸散发格局发生深刻变化。以中亚五国为研究区,采用欧空局气候变化项目（CCI）土地覆盖和全球陆地数据同化系统（GLDAS）蒸散发数据,分析1992-2015年土地覆盖与蒸散发时空变化特征,进一步研究耕地蒸散耗水特征。结果表明：① 中亚五国土地覆盖变化具有阶段性特征,耕地扩张引起土地覆盖格局变化。1992-2003年耕地快速增加（1.1万km ²/a）,林地和草地大幅减少。2003-2015年耕地增速趋缓（0.3万km ²/a）,林地和草地有一定恢复,裸地和水体持续减少,城镇用地持续增长。耕地共增加12.3万km ²,林地和草地分别减少4.0万km ²和2.3万km ²,且集中于哈萨克斯坦中北部。裸地减少3.5万km ²,集中于哈萨克斯坦西南部,水体减少3.1万km ²,集中在咸海湖泊。乌兹别克斯坦耕地减少、裸地增加,吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦土地覆盖变化幅度较小;② 中亚五国蒸散发变化与土地覆盖格局基本一致。蒸散发总体呈增加态势（6 mm/a）,1992-2003年快速增加（11.3 mm/a）,2003-2015年缓慢上升（2.4 mm/a）。中亚五国年蒸散发达到276.8 mm,东南部的吉尔吉斯斯坦（347.3 mm）和塔吉克斯坦（302.9 mm）最高,中北部的哈萨克斯坦（297.9 mm）次之,西南部的乌兹别克斯坦（211.0 mm）和土库曼斯坦（150.0 mm）最低;③ 中亚五国蒸散耗水结构受耕地面积大小的影响。中亚五国耕地蒸散耗水的贡献由24.7%增至27.9%,土库曼斯坦耕地蒸散耗水仅占本国的11%,其他国家均超过25%。草地、林地和裸地的蒸散耗水贡献降低,但哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦仍以草地和林地蒸散耗水为主（≥ 50%）,土库曼斯坦（61.3%）和乌兹别克斯坦（46.4%）的裸地蒸散耗水占绝对优势。本文明确了中亚五国土地覆盖连续动态变化过程,细化各国土地覆盖与蒸散发特征及差异,增强对土地覆盖与蒸散发现状的认识,可为水土资源管理和生态环境保护提供数据参考。     

东北三省城市土地利用效益评价及耦合协调关系研究

在阐述城市土地利用效益系统耦合协调性内涵及其交互作用机理的基础上,构建综合评价指标体系,运用均方差决策法、耦合协调度模型,对东北三省2003~2015年城市土地利用综合效益及其主成分间耦合协调关系进行测度,并分析其时空演化过程。研究认为：① 城市土地利用综合效益表现出随时间“先升后降”的特征,区内三省间差异明显,中心和门户城市长期处于较高水平。② 城市土地利用经济效益亦存在“先升后降”的时序变化特征,空间上表现为“南高北低”,低值区范围缩减明显;社会效益差异不显著,在南北方向上表现出“凸”字型分布特征;区域生态环境效益整体较高,高值区由集中趋向分散。③ 城市土地利用经济、社会、生态环境效益间耦合协调关系在各时间节点均表现为失调,且以中度失调为主,但中心城市和门户城市的三效益耦合协调关系相对较好,向协调方向发展,哈长与辽中南城市群地区协调性优于其他区域,吉林省与辽宁省东部的部分城市协调关系趋向恶化。④ 城市土地利用效益间关系失调主要受复合因素的作用,经济效益滞后是制约土地利用效益耦合协调关系提升的主因,生态环境效益滞后不是限制土地利用效益耦合协调性提升的主要因素。     

中国土地行政复议案件时空格局演变及宏观驱动机制

基于2000~2015年中国省（市、区）土地行政复议案件数量、案由与复议结果等数据,定量探究中国土地行政复议案件的分布特征、格局演变与宏观驱动机制。研究表明：中国年度土地行政复议案件数量整体呈连续增加态势,行政相对人复议成功率先下降后上升。土地行政复议案件的空间分布与中国宏观人口-经济格局基本匹配,整体具有东南多西北少的分异特征,以中部主要省份为核心,经历了先向东部沿海、后向西北与西南地区蔓延的演进过程。中国土地行政复议案件的时空格局演变由经济发展水平、城市化水平、产业结构升级、城市建成区面积、土地财政收入状况、土地市场化水平、区位条件等因素共同驱动。     

杭州市江干区 多措并举强化土地节约集约利用

近年来,杭州市江干区全面贯彻落实中央和省、市土地节约集约利用相关的决策部署,紧紧围绕高水平全面建设国内一流现代化中心区的总目标,抢抓大湾区建设和拥江发展战略机遇,在土地要素市场化配置新政的有力支撑下,大胆探索,积极谋划,充分挖潜,多措并举推动土地利用方式从增量扩张向存量盘活为主转变,土地节约集约利用水平逐年提高,并走在全市前列。     

70年的变革唤醒沉睡的土地——浅谈深化农村土地制度改革的浙江实践

土生百物,地载万代。中国人对脚下的土地有着深情厚谊,中国的农民在几千年农耕文明的濡染下坚守着同土地最天然的血脉联系。'富者田连阡陌、贫者无立锥之地'现象古已有之。1949年,中国共产党领导中国人民,通过翻天覆地的土地制度改革,实现了'耕者有其田'的千年梦想。随着社会的发展,有地,却只能自耕自种;     

投稿指南

《山东国土资源》是山东省国土资源厅主管、山东省地质科学研究院主办的学术类期刊,为月刊,国内外公开发行(其前身是《山东地质》,于2003年更名)。本刊主要刊登各类地学、土地、测绘方面的论文、专论及综述。设“地质与矿产”“水文地质环境地质”“技术方法”“土地管理与规划”“重要进展报道”等栏目。来稿应认真执行中华人民共和国保密法、计量法和著作权法,要求论点明确、论据充分、结构严谨、文字精炼。论文篇幅一般5000字以上。所投稿件必须具备论文题目、作者、作者单位、(中、英文)摘要、关键词、引言、正文(图表)、讨论、结论、致谢、参考文献等12项要素。     

“沉睡资产”变身“发展资本”——商丘市国土资源局梁园分局土地综合利用工作侧记

2018年以来,商丘市国土资源局梁园分局积极探索土地综合利用新模式,通过强化用地保障、挖潜存量土地、盘活低效资源等多种措施,全区土地利用秩序步入良性轨道,形成后备资源充足、发展势头强劲的土地利用新局面。     

油田污损土地如何“重生”——关于中原油田污损土地治理利用的调查与思考

中原油田开采40多年来,已由最初单纯的油气开采逐渐转向多元化经营,形成了集油气开发于一体的产业链,在为经济社会发展提供能源的同时,石油的开采也对油区周围的土壤和生态环境造成了破坏。由于历史上的种种原因,这些问题始终没有得到有效解决。