从产权制度设计和流转管理 推进集体建设用地改革

稳妥推进土地管理制度创新是国土资源管理部门保障和促进科学发展的一项重要任务.按三中全会和改革形势的要求,特对集体建设用地产权和使用制度提出以下改革构想.     

实施“以图管地” 实现土地科学管理

利用土地调查形成的地图成果进行土地管理是现代地籍管理的工作目标,实现"以图管地"可以更好地贯彻土地基本国策,加强和改善土地调控,有利于建立现代产权制度,促进社会稳定和保障农民利益,满足社会发展,进行土地数据社会化共享,实现科学管理土地资源。     

开端不错还须努力

浙江省地矿厅的12个地勘单位进行了产权制度改革,改制后地勘单位的体制、机制运行情况如何?我们对部分地勘单位进行了调研,总的感受是:     

认真抓好机井建设进一步完善机井管理

区域概况沧州市地处河北省东部,黑龙港流域游,共辖16个县(市)、两个农场,总面积14051ｋｍ2,耕地1180万亩,总人口640万。是河北水资源最紧缺的地市之一。由于地表水源不足,工农业生产主要依靠地下水。近十年来,全市年均开采地下水96亿ｍ3,深层水平均超采近2亿ｍ3,造成地下水位     

浅谈人力资本保全

从建立企业资本产权制度,实现人力资本产权激励入手,提出了将人力资本折为股份,让其拥有一部分的产权,淡化所有者对企业的控制,以期建立一个公平的业绩评估体系和报酬体系,留住人才,互惠互利,和谐发展.     

以产权制度改革为突破口进一步推动建筑业健康持续发展

据安徽省统计公报，2003年全省全社会完成建筑业增加值335亿元，比上年增长23．4％，占全省GDP的8．4%，比上年增长1．1个百分点等级及以上建筑业企业实现利税总额28亿元。施工工程4．9万个，房屋建筑施工面积7417万平方米，比上年增长16．9%房屋竣工面积4087万平方米，比上年增长6．24％。新办质量监督手续工程9739项，累计达15406项，     

地质信息产权与赛博地质革命——关于地勘行业走出低谷的深层思索

毋庸讳言，20余年来地质勘探行业始终未能走出困境。在大多数行业趁改革大潮而欣欣向荣之际，地勘行业的向隅应该不是偶然的，不会是没有深层次原因的。探究原因，对症下药，诚其时也。在市场经济条件下，首先要明确地勘单位的产品究竟是什么?其实它并非实物形态产品，而是地质信息。由于它可以给使用者带来经济效益，故可称为地质信息资源，又可划分为原始地质信息资源和演绎地质信息资源两个层次。地质信息具有使用价值和交换价值，其价值量由给使用者带来的收益能力所决定。地质信息的商品化就是要进行地质信息产权交易，而产权界定又是地质信息市场化运行的前提。以地质信息的一个分支即矿产地质信息产权为例，依勘查阶段之不同应有一个循序的演进过程，产权之归属和转移也相应有所界定，如此方能保证地质信息交易之顺畅和有序。地质信息产权属于知识产权范畴，应有产权制度予以保证。地质信息产权的取得制度可以参照专利权取得制度和计算机软件著作权取得制度的有关规定，结合自身特点来制定。其中的矿产资源地质信息产权与探矿权、采矿权虽有联系但又必须加以明白的区分。实际上探矿权是投资生产地质信息的权力，它是由行政授予的，所谓探矿权转让不过是官权主导下的市场，地勘单位并没有独立处分的权利。当前我国矿业权市场化运行过程中出现的诸多矛盾，根源在于混淆了国家所有的矿业权与地勘单位所有的地质信息产权之间的界限，而且前者又鲸吞后者所致。产品不清楚、产权不明晰、市场不公正、法规不完备、地勘业之困境自不待言。只有建立以地勘企业为主导的地质信息产权市场，才能克服当前矿业权之官本市场局面，真正加快地勘单位企业化进程，重振地勘事业之生机。地质信息的市场化运作也在呼唤新技术的支持。将地质信息与计算机技术、网络技术、虚拟现实技术相结合，将使地勘业进入一个新的发展空间，我们可以将其称为“赛博地质”。赛博地质观即整体性、综合性、系统性和人机互动性之地质观。地质信息在赛博空间中运行，一方面可以获取和演绎地质信息，一方面又可开展地质信息的营销交易活动。赛博地质的建立将导致一系列深刻的变革，包括新的管理体制、新的企业群体、新的科教事业和新的投资体制等等。当前地勘业应积极拓宽服务领域，进行产业结构调整，推进产业结构升级，制定地质信息技术标准．完善相应的法律法规，以迎接赛博地质时代的到来。     

建立和完善公司法人治理结构的困难和对策

公司法人治理结构是公司制的核心。本文从分析上市公司、试点企业公司法人治理设立和运作现状入手，着重分析了公司法人治理结构存在的问题和困难所在，总结经验教训，提出了建立和完善公司法人治理结构的对策建议。     

地质勘查单位企业化经营的思考

地质勘查单位(简称地勘单位)长期处于封闭的计划经济管理模式,等、靠、要的思想根深蒂固.随着国家经济改革的不断深入,地勘单位进入了一个重大的体制改革、机制调整时期,只有加快实行企业化经营的步伐,才能促进地勘单位的发展,增强地勘队伍活力. 1 改革关键——转变观念 在企业化过程中,干部、职工的思想观念不转变,仍抱着以前旧的思想观念,将严重阻碍地勘单位实行企业化经营的进程.地勘单位由事业向企业转化、由计划经济向市场经济过渡、由靠上到面向市场,在观念上是一场深刻的变化,它涉及方方面面,必须抓好转变观念的教育,使全体干部职工…