护土维权写真情——肇州县国土资源局信访工作纪实

肇州县国土资源局以“顺群众意愿、解群众难题,维护群众权益、树立部门形象”为宗旨,认真贯彻《信访条例》,把做好信访工作与保护土地资源有机结合起来。2007年以来,共解决处理信访案件136起,结案率达到100％,实现了信访工作无积压、无越级上访,全方位、跨越式推进。     

对土地“以租代征”的几点思考

近年来,在国家严把土地闸门的高压态势下,出现了一种“以租代征”的用地形式。实际上“以租代征”是违法用地的一个“新变种”,是为规避土地征收和农用地转用法定审批程序,以租用集体土地的名义擅自将农用地用于非农建设的违法行为。随着城市化、工业化进程的加快,“以租代征”又有抬头之势。对此,必须高度重视,严加防范。     

辽宁锦州市地质遗迹资源禀赋及保护性利用

地质遗迹资源是提高人类当前和将来生活质量最珍贵的、不可再生的自然遗产,其保护、利用与管理是地质遗迹可持续性发展的前提和基础。辽宁省锦州市地跨燕山余脉和辽西中生代盆地,长期的地质演化留下了丰富的地质遗迹资源,其中尤以典型地层剖面、古生物化石、花岗岩地貌、河流地貌景观和海岸线最具特色,典型地质遗迹特征是对重要地质事件与人类活动历史的响应。通过锦州地质遗迹资源专项调查,从遗迹特征、成因等角度,将锦州市地质遗迹资源分为两大类、七小类、十一亚类,共计238处,整体上类型多样、内涵独特、分布范围广。然而,由于基础数据不清、保护意识淡薄、投入资金有限、管理机制不健全等原因,锦州市内的地质遗迹正遭受或面临严重破坏。针对锦州市"山、海、城"旅游产业空间布局、打造精品旅游目的地、宜居城市、生态文明、乡村振兴建设与地质遗迹保护性利用中存在的问题,建立地质遗迹资源保护名录、科普基地、特色风景廊道、风景旅游区、特色小镇及地质文化村,形成多层次、多样化的保护性利用路径。     

存量挖潜盘活用地空间

3月19日,伴随着轰隆巨响,丹东市振安区楼房镇梨树沟村一家砖厂的烟囱轰然倒地.它曾是当地高污染、高能耗产业的一个标志,如今画上了句号. 白去年底,振安区汤山城镇有3家砖厂被拆除.汤山城镇龙升砖厂是其中最大的一家,占地300多亩.记者在现场看到,废弃厂区瓦砾遍地,邻近的山地经多年取土蚕食,水土流失严重.“如果砖厂不拆,继续破坏土壤和山林,当地的生态环境将进一步恶化.”据丹东市国土资源局振安分局工作人员介绍,当地的几家砖厂已存在二三十年,历经几十年的取土烧砖作业,地表已被挖掉六七米,裸露的土壤缺乏有机质,草木不生,需从其他地方调运表土进行覆盖.     

我省开发区土地集约利用现状与潜力评价分析

土地是民生之本,发展之基。“十二五”规划提出深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的要求,因此更加需要推进节约集约用地,切实保护耕地,倍加珍惜和合理利用人类赖以生存和经济发展的土地资源。当前我省经济社会正处于一个新的历史时期,随着“八大经济区”和“十大工程”建设的全面实施,全省重点项目建设数量和规模呈“双增”势态,目前是以资源环境约束加大为主要特征的矛盾凸显期,土地供需矛盾日益突出,大力推进节约集约用地成为当前工作的重中之重。     

红旗是怎样树起的——玉林市国土资源局工作透视

第一个自觉地将“三个创新”的理念贯穿到国土资源管理全程;第一个在八桂大地上建立起设备先进、功能齐全、运行规范的土地有形市场——房地产交易办事大厅;第一个在学习、贯彻党的“十六”大精神中率先制定、出台《农业企业化用地管理暂行办法》,为农业企业发展提供规范的、统一的、高效率的用地保证…… 玉林市国土资源局在两年多时间里,工作步步主动,招招领先,连连成功,创下了好多个第一,得到了上级领导的表彰     

违法用地中的政府行为

面对人多地少,发展经济需要占用土地的矛盾,土地违法事件愈演愈烈,几呈泛滥之势,而且查处的难度越来越大。这些问题表面看来是个人与企业等违法乱占土地,但其本质在于地方政府违法。     

突出时代特色 抓好知识培训——驻马店市乡镇领导国土资源法律知识宣传教育培训的做法

3月下旬到4月上句,驻马店市在市委组织部的组织下,集中时间对垒市188个乡镇党委书记、乡镇长进行了国土资源珐律知识宣传教育培训,这次教育培训活动按照科学发展、节约集约用地的要求,以贯彻土地新政为核心,以宣传国土资源法律知识为着重点,突出时代性,体现针对性、注重实践性。通过理论学习、典型引路、座谈讨论、答辩释疑等方法,使培训活动开展得有声有色,取得了明显效果。主要做法是：     

平原农区土地综合整治与乡村转型发展协同机制

平原农区是保障国家粮食安全的核心区,土地综合整治与乡村转型发展协同有利于缓解平原农区经济发展、耕地保护、生态保育等多重压力,保障乡村振兴政策落实。本文以“问题研判—策略梳理—机制构建—实证检验”为研究主线,探讨两者协同机制。研究表明：① 平原农区“三生”空间利用冲突显著,生产空间低值低效、生活空间无序空废、生态空间污损衰退共同制约乡村转型发展;② 面向土地价值提升、人居环境改善、产业融合发展的土地综合整治优化策略,有利于推动乡村转型发展;③ 新时期,土地综合整治由“以地为本”单要素调控转向“人、地、业、权”多要素协同综合整治,权利重组、空间重构、产业重塑是推动土地综合整治与乡村转型发展协同的核心机制;④ 平原农区典型地区禹城市,聚焦土地权属调整、空心村整治和现代产业培育,实现土地综合整治与乡村转型发展的协同推进。本文有利于深化平原农区人地系统科学新认知,为构建现代化国土空间治理体系和全面推进乡村振兴提供实践参考。