土地管理制度创新与农民增收

土地管理制度创新在各地创造了许多鲜活、有效的经验，为农民增收、农业增效、农村经济发展提供了保障。同时还有一些问题亟待解决。调整政策、完善机制才能更好地为解决好“三农”问题，特别是农民增收问题，作出国土资源管理部门应有的贡献。     

广东佛山等地征地补偿安置情况的启示

2002年8月，浙江省政府章猛进副省长、省国土资源厅王松林厅长等一行，对广东省的征地情况进行了专题考察。广东省国土资源厅、湛江市和佛山市国土资源局先后介绍了情况，考察组就有关问题与之进行了探讨。考察颇有收获。     

农村集体非农建设用地流转收益及其分配

首先对农村集体非农建设用地流转收益的来源形式及其内涵进行了界定。同时，分析了收益分配的必要性，简要阐述了收益分配现状及当前存在的主要问题，并以此为基点，对现阶段科学地规范农村集体非农建设用地流转收益分配提出了几点看法。     

宅基地管理新模式:宅田挂钩

农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖。本刊将他们的做法刊出,供大家参考。——编 者     

维护农民合法权益促进农民增加收入

国土资源部门是涉农部门。土地是农民的命根子，为“三农”服务特别是维护农民土地权益、促进农民增收，是国土资源部门义不容辞的职责。回顾总结了近年来这方面的工作，指出了今后一个时期国土资源部门为“三农”服务的方向。     

张大卫副省长在砖瓦窑厂整治漯河现场会上强调所有非法砖瓦窑厂必须限期关闭

"所有非法砖瓦窑厂必须立即停止侵害农民土地的行为,并限期关闭."3月27日,张大卫副省长带队突击检查漯河市砖瓦窑厂整治情况,针对检查中发现的问题,提出了严厉批评和整改意见.     

农村耕地保护,村支书应是第一责任人

近年来,随着国家惠农政策相继出台,农村惜土如金,特别是农村土地资源引起愈来愈多的社会关注,农民节约、集约用地的积极性明显增强.但有些农村土地资源正遭受着无序开发和人为的破坏,这应当引起重视.     

谈试行农民建房农用地转用审批权下放

新《土地管理法》明确规定，实行土地用途管制，将农用地转用审批权上收至省以上人民政府。农民建房点多面小，所涉农用地往往只100多m^2，各地都是将本行政区域内许多农民建房户用地合并在一起上报，这样一来，虽然提高了用地审批效率。但不可避免地影响了农民建房的及时进行。     

农村宅基地违法出现新情况

最近从群众来访中了解到，目前在我省农村一些地方，村组先将耕地按住宅用地规划，再分别承包给需要宅基地的村民耕种；村民承包后先撂荒一段时间，然后以荒地名义建设住宅，以逃避惩罚。如豫北某地一村民小组将要求宅基地的12户村民的承包地调换到一块紧靠公路的地方，按每户0.25亩划分成12处可用作宅基地的责任田，分别承包给这12户村民耕种。这些村民在撂荒一年后，作为荒地全部用以建房，待国土资源部门发现时，12户住宅均已建成。由于户数多，投资大，拆除十分困难，致使依法处理很难到位。这种现象应引起各级国土资源管理部门关注。 …