地质调查项目财政预算支出绩效考评存在的问题

目前我国对地质调查项目绩效考评体系的研究较少,本文以公共财政理论、受托经济责任理论、公共预算理论及新公共管理理论为基础,对西方发达国家地质调查项目绩效考评发展实践与研究现状进行深刻剖析,比较之下提出目前我国地质调查项目绩效考评存在的问题,并以此为研究主线,创造性地将Values-Goals-Objectives-Criteria and Standards的指标设计方法应用于地质调查项目绩效考评,通过层次分析法以及德尔菲法确定了指标权重,最后通过综合计分模型计算绩效考评结果。借鉴西方发达国家绩效考评的有效经验,重点研究了地质调查项目绩效考评内容体系,提出了资金管理考评、项目实施与管理效果考评、项目环境影响考评以及社会经济效益考评等四个考评领域。     

福建：加力推进“马上就办”

6月30日,福建省国土资源厅印发《关于深化“马上就办”活动实施方案》,对全面简政放权、优化审批流程、不动产统一登记、提升绩效管理水平等作出具体要求。福建厅提出,全面简政放权,精简行政审批和管理事项,市、县能够办理的,除法律法规有明确规定外,原则上直接放权给市、县国土资源管理部门,省级国土资源管理部门加强事权调整后的监管。     

广西北仑河口自然保护区生态恢复工程绩效评价

海洋生态修复工程的兴起建设,带动了沿海地区海洋资源和生态环境的保护,但尚未形成规范完整的绩效管理体系。为了定量、科学地评价"广西北仑河口自然保护区生态恢复工程"的实施成效,文章基于工程特点和管理要求,结合"逻辑框架法"和"平衡计分卡"两种方法设计绩效评价模型,从"投入和保障-实施和管理-目标和效益"3个维度构建了绩效评价指标体系。评价结果显示:工程整体绩效良好(90分),较好地完成了预期目标并发挥了一定效益,但在前期技术投入、资金拨付以及施工进度安排方面仍存在一定问题,还需在今后工程实施中不断加以改进。     

黄河流域城市生态福利绩效测算及驱动因素研究

生态福利绩效（EWP）的提升是生态文明建设的必然选择,对区域可持续发展具有重要意义。从生态福利视角出发,构建指标体系,基于面板数据,采用非期望产出超效率SBM模型对2006—2019年黄河流域59个地级城市EWP进行测算,运用空间探索方法和时空地理加权回归（GTWR）模型对流域EWP的空间分布特征及驱动因素进行解析。结果表明：（1）黄河流域城市EWP值普遍较低,平均存在19.7%的提升空间。（2）黄河流域城市EWP存在显著正向空间自相关,“热点”高-高型城市主要分布在人口密度较低的上游地区;“冷点”低-低型多为黄河中下游经济发展较快、人口相对集中的城市。（3）降水量、教育发展水平和产业结构水平对城市EWP的提升具有显著促进作用;人口密度、经济强度及金融发展水平对城市EWP的改善具有明显抑制作用。其中,降水量、教育发展水平和人口密度对城市EWP的边际效应较大。研究结果弥补了EWP影响因子“时-空”非平稳性分析的不足,可为有关部门制定城市EWP政策提供参考依据。     

数据挖掘在地质环境评测中的应用

本文通过关联规则,挖掘某个区域中化学元素对地质环境影响的变化趋势,为我们提供化学元素对地质环境影响度的预测,并根据预测结果做出管理决策,实验结果表明,该方法预测精度较高。     

宁波市城市土地利用绩效评价及障碍因子分析

宁波市从2005年起围绕城市发展制定并开展了一系列"城中村改造"项目,积极完善城市土地利用模式,推动城市化进程。为探究这一时段宁波市城市土地利用绩效的变化,采用TOPSIS评价方法对城市土地利用绩效进行综合评价计算,并利用障碍度模型对宁波市城市土地利用绩效进行深入分析,指出日后城市土地利用重点。结果表明:①宁波市城市土地利用绩效指数逐步从0.059增长到1.000,绩效水平从"低级"达到"优质";②准则层指标障碍度不断变化,其中变化最大的为生态可持续,在2015年时降为0;③指标层障碍因子诊断结果说明地均从业人数等指标在持续、深层次地影响城市土地利用。     

中国高度城镇化地区CO2排放影响因素和排放绩效研究——以长江三角洲地区为例

|基于长江三角洲地区132个区/县的直接和间接CO₂排放、人口、GDP和收入等数据,分析评估了区/县排放特征,并利用偏最小二乘法和残差法分别评估2012年区/县CO₂排放影响因素和各区/县排放绩效。长三角地区的CO₂排放在区/县层面上有较明显的聚集性,直接排放前40个区/县占总直接排放的86.59%。经济水平、总人口和人口密度对区/县CO₂排放有较显著的影响。人口密度是负向驱动,即紧凑型发展比松散型发展有利于降低排放水平。排放绩效评估表明,76个区/县属于较优绩效,56个区/县属于较劣绩效。整体上看,当区/县总人口较小（<30万人）和总人口很大（>600万人）时,排放绩效相对较好,而总人口介于中间水平时,排放绩效的差异较大。因而,在长江三角洲地区进一步城镇化过程中,要充分重视城镇形态（人口密度）和总人口对于排放绩效的作用。     

FS-J1四分量净全辐射表在北极地区的性能评测

在全球变暖的背景下,全球的净全辐射监测越来越受到人们的重视,逐渐成为研究区域天气气候的重要手段。为了研究国产FS-J1型四分量净全辐射表在极地条件下的各项性能,于2017年4月10—23日在美国阿拉斯加巴罗地区(203.5°E,71.4°N)进行了为期2周的地面净全辐射量实时监测,并与极地地区应用较广的CNR4型四分量净全辐射表进行对比测试。结果表明:(1)在表面无结冰/霜条件下,国产仪器FS-J1型四分量净全辐射表在不同晴空和日夜条件下都表现出较好的精度和线性关系,各项参数与CNR4的相对误差和相关系数总体分别在5%以内和0.9以上。(2)受极地条件影响,FS-J1表面结冰/霜后,会对辐射变化的响应出现延迟,对总辐射表和地球辐射表分别能造成最大约25%和7%的相对误差。所以针对极地辐射站加设合适的通风加热装置、发展较为合理的误差订正方案仍是国产仪器以后需要改进的关键点。     

"水权塔河"体制绩效与未来愿景

塔里木河流域源流初始水权方案政府批准实施,流域机构的行政级别和行政授权不断加强,流域水法规体系建设不断完善,一个围绕水资源使用权管理,并涉及行政、法规、科学管理的“水权塔河”管理体制业已形成。通过流域水权的层次结构和适时水权的管理运行体系系统分析,客观地评价了“水权塔河”的体制绩效以及存在的问题。并提出了构建“水权链”、“目标责任链”和“生态文化”的未来水资源管理模式的三大愿景。     

区域协同创新对创新绩效的影响机制研究

区域协同创新有利于促进区域间创新要素流动,优化科技资源的合理配置,提升区域创新绩效。采用改进的DEA模型,在测度中国62个城市2003~2016年创新绩效的基础上,运用门槛回归模型分析在不同经济发展水平条件下区域协同创新对创新绩效的影响机制。结果表明：① 研究期内62个城市的创新绩效整体上在波动中稳步提升,区域创新绩效存在较大的空间非均衡性。② 区域协同创新对于区域创新绩效的提升具有促进作用,区域创新绩效与区域协同创新核心解释变量之间存在着非线性关系,专利合作数对区域创新绩效的影响呈现正向双门槛特征,科技论文合作数对区域创新绩效的影响呈现正向单门槛特征,两者对区域创新绩效的影响都随着经济发展水平的提升呈现出不同程度的下降趋势。③ 科技人员流动量在跨过经济发展水平第一门槛10.088而低于第二门槛10.255时,对创新绩效的促进作用最明显;科技资金流动量在经济发展水平第一门槛9.427以下时对创新绩效的影响最显著。