节约集约利用土地 转变土地利用方式——“土地日”座谈会与会代表发言摘要

正"五多五少"提升节约集约用地水平浙江省国土资源厅厅长陈铁雄今年4月,全省推进空间换地加快城镇低效用地再开发现场会强调,要打好"三场硬仗"(耕地保护战、集约突围战、改革攻坚战),努力以更小的资源消耗支撑我省更大规模、更高质量的经济发展。全省国土资源系统认真贯彻落实这一要求,积极推进改革创新,努力提高土地资源利用效率,促进经济转型发展。多做存量文章,少做增量文章,推动土地利用方式     

宁波市土地利用规划管理信息系统建设及建议

一、引言土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地按照《浙江省县(市)级土地利用规划数据库标准(试行)》的要求,花费相当大的人力和物力建     

我国航空公司重组及其对航空网络结构的影响

航空公司重组是我国民航业放松管制过程中最关键的环节之一,这一重大的重组对我国民航业的发展和航空网络的结构产生了深远的影响。本文在解析了这次民航重组的过程及其背后政策内涵的基础上,主要从网络连通性、枢纽结构和空间服务范围等三个方面研究航空公司重组对航空网络结构的影响。研究结果表明,重组后决定航空网络的主体和方式发生了根本性的变革,从民航局的行政管理逐步转变为航空公司的市场化选择;重组不但拓展了主要航空公司的地理覆盖范围,而且也提升了其整体的空间服务水平;三大航空集团的网络从单一枢纽为主向多枢纽转变,轴辐式结构更加明晰;以重组为开端的放松管制政策优化了航空公司的资源配置,提高了主要航空公司的市场竞争能力,为进一步开放我国民航业,参与国际竞争奠定了良好的基础。     

都市边缘区空间管制效果的产权差异及其影响因素——基于基本农田保护区政策视角

在城市区域化下,基本农田保护区（农保）成为都市区生态保育的重要空间载体及划定城市增长边界依据。以广州市白云区为例,以镇和行政村为基本空间单元,研究了1997年以来基本农田保护区空间演变过程,并构建指标体系,建立不同产权主体农保转用的数理模型,揭示农保政策对不同主体管制的差异及其影响因素。研究发现：① 广州都市边缘区农保被大量转用,并以转为集体建设用地为主;② 农保政策对不同主体的空间管制效果差异较大,可分为管制有效型、集体转用失效型、国有转用失效型三种类型;③ 国有转用主要位于镇区周边,是城镇化所需代价,集体转用主要分布于靠近城市中心而远离镇区的村庄;④ 区位及村庄对非农经济收入的追求是农地集体转用的主要原因,而社会变迁因素影响并不显著。总之,基本农田制度对政府的管制有效,对集体则失效,说明了对基本农田的保护不仅需要划定刚性的物理边界,还需协调集体产权所有者的利益。     

国土资源部办公厅关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局): 为全面推进国土资源信息化工作,部先后制定并印发了《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标(纲     

台州市连续十二年实现耕地总量动态平衡

4月1日,从台州市国土资源局了解到,今年以来,台州市国土资源局严格执行基本农田保护的“五不准”规定和占用耕地“六个一律不准”规定,全面落实建设占用耕地补充制度和土地用途管制制度,去年建成11个基本农田建设示范乡镇,全年垦造5405亩耕地,完成土地整理21.42万亩,比上年增长6％,建成标准农田18．84万亩,比上年增长12．3％,建设用地复垦净增耕地4376亩,其中宅基地复垦增加耕地2943亩,连续十二年实现耕地总量动态平衡。为了加大基本农田保护的巡查力度。市县两级国土资源部门都成立了执法巡查队伍,在村一级设立了国土资源协管员,将基本农田保护列入巡查重点,坚持动态巡查、重点检查和立案查处相结合,确保基本农田数量和质量的稳定。     

城乡结合部土地利用研究--以郑州市为例

特殊的地理位置使得城乡结合部社会、经济等因素变得异常复杂,成为土地利用管理的簿弱部位,文章以郑州市为例,对城乡结合部的区域界定、土地利用特征、地域分异规律、建设用地扩展模式以及用途管制规则5个方面进行了探讨,以期能够对土地管理提供参考.     

面向自然资源管理与国土空间用途管制的国土空间用地分类探索——以上海为例

分析了国土空间与自然资源、空间区划与用地分类、国土空间用途管制与自然资源管理的关系,研究了土地自然、利用、远景类型的内在联系以及生态用地的内涵与范畴。以上海为例,探索建立国土空间用地分类体系,形成了国土空间用地分类与建设用地、农业用地、生态用地的对照关系,提出了农业—生态用地、生态—农业用地和生态—建设用地分类,以及森林覆盖率、河湖水面率统计和湿地归类方法。本文研究设计的国土空间用地分类体系,层次、类别相对清晰,能够为自然资源统一管理职责行使与国土空间用途管制规则设计,以及与相关行业管理标准的衔接提供基础性指引。     

全面、深入调控资源利用

国民经济和社会的发展会涉及不同区域和城市如何发展,国土的开发和建设影响到具体区域和城市空间布局。我国面临着人口众多、资源不足、基础欠强、环境脆弱、城市化加速和适应世界经济全球化与工业化迅速推进的多重压力。如果做不好统筹规划,不仅会产业结构雷同,缺乏特色;还会造成资源浪费、生态恶化、耕地锐减等问题,危害国民经济发展和人们生活水平的提高。国土规划在实际实施过程中,通过对规划目标的积极维护,以制度化     

贵港：耕地保护工作成效显著

贵港市属农业大市,全市共建立了85个基本农田保护区,保护面积为315761．43公顷,保护率达到84．67％。为保护和利用好这一耕地资源优势,该市市委市政府将耕地保护工作纳入全市工作的大局之中,成立全市耕地保护领导小组,与各县市区签订了耕地保护目标责任状,并将之纳入年度考核体系。同时,市国土资源局将耕地保护纳入年度工作重点,严格执行土地用途管制,落实耕地保护面积、保护标志、保护台帐、保护责任及“五不准”制度,健全耕地保护动态巡查体系,大力推进土地整理,开发复垦新增耕地面积349．1568公顷,有效改善了田、水、路、