论水权的性质及构成

水权的客体、性质和权能结构可从其自然属性、经济属性、法律属性三方面进行分析。水权是自然资源产权,水权的客体是水资源而非水产品,即生态用水之外的部分水资源。水权是具有公权色彩的私权,是符合物权属性基本前提下的准物权。我国水资源为国家所有,在水权权系构成中,水资源所有权是第一位的权利。水资源所有权的派生权利如占有权、使用权、部分收益权、部分处分权等可与所有权相分离并进行流转,从而形成水权市场和水权交易制度。在我国,水资源使用权即是取水权,根据取水方式的差异,包括汲水权、引水权、蓄水权等;根据水资源使用方式的差异,则包括灌溉权、经营权、饮用权等。本文认为,水域(水面)使用权、排水权、水资源分配权等不属于水权的范畴。     

土地登记中楼房用地面积分摊应体现土地的经济价值

加快楼房登记发证是积极推进城镇住房制度改革，保障房地产交易安全，维护土地市场秩序，减少土地权属纠纷，依法保护城镇居民的合法权益，保持社会稳定的重要措施。随着城镇住房制度改革的不断深入，特别是已购公有住房和经济适用性住房上市交易日趋活跃，破墙开店，改变土地用途的现象已缕见不鲜，如不及时完成楼房登记发证，明确土地用途，科学合理地分摊楼房用地面积，势必造成房地产交易受限，土地二级市场发育受限，政府土地收益大量流失。因此，国土资源部下发了《关于进一步加快城镇住房用地登记发证工作的通知》，黑龙江省人民政府下发了《关于进一步加快城镇住房用地和集体土地所有权登记发证工作的通知》，对加快城镇住房用地，特别是楼房用地登记发证起到了极大的促进作用。     

信息动态

政府不会取消对城镇土地垄断；鹿心社提出严格限制毁田烧砖；我国首个矿权交易所在青岛揭牌；浙江房价成本将亮清单……     

宁波市国土资源交易登记中心

提高自身素质 提供优质服务 浙江省宁波市国土资源交易登记中心是宁波市国土资源局下属事业单位,2006年4月19日正式成立。中心自成立以来一直注重队伍建设,强化廉政意识、服务意识、民本意识．坚持以人为本,努力打造窗口优质服务的品牌。     

在《生态文明体制改革总体方案》下对我国水权的再审视——基于中国、德国与欧盟水治理的比较视野

2015年的《生态文明体制改革总体方案》为我国改革再出发作了顶层设计;《水权交易管理暂行办法》也是落实这个方案的尝试.作为人权的饮用水保障和卫生设施用水的公益保障具有绝对优先性.水治理的核心,是对涉水权限(力)、权利和利益的规范和实践,对水体利用加以限制、界定和排序,寻找平衡.通过市场促进使用效率与社会整体效益本是良好意愿,但并非自然形成而是人为构建的水权市场,具有天然脆弱性.据此,提出我国水权体系的构建,应在综合水体治理理念和环境质量达标机制下,从时间维度上以规划制度来平衡经济、社会发展和环境在规划时期内的发展进程;在空间上以流域水治理补充行政治理,并综合考虑地表水、地下水、河口水体,水体与陆地,上下游之间等多种关系;在行政管理的职责上,要求在不同区域和不同政府部门横向协调与合作;在治理手段上,结合传统的行政管制和税费与水价的经济手段以及广泛实施公共参与,实行政府治理与社会治理的结合.     

中国试点ETS的碳减排效果评估——基于分省高耗能工业子行业数据的分析

评估中国试点碳排放权交易体系(ETS)碳减排效果的现有研究普遍存在处理组样本选取范围明显大于试点ETS实际覆盖范围的问题。因此,文中对研究样本进行了更为严格的甄别：将2005—2017年各省的六大高耗能工业子行业中纳入试点企业的体量占相应子行业体量60%及以上的工业子行业作为处理组,将非试点地区的工业子行业作为对照组。基于双重差分法的分析表明,相较于对照组,试点ETS在启动后不仅促进了处理组工业子行业碳排放绝对量的下降,还促进了其碳排放强度的下降,说明试点ETS具有明显的碳减排效果。工业子行业的总产值和人均总产值分别与其碳排放量和碳排放强度呈现出一定的库兹涅茨曲线效应,工业子行业资产的流动性越强、盈利能力越强、面临的环境规制强度越大,越有利于碳减排。建议主管部门坚定依靠市场手段来控制温室气体排放,尽快将更多行业纳入全国ETS;另外,应提高体系运行相关数据的公开力度,定期对体系进行分析评估,并及时公布评估结果。     

外埠

北京 筹建有形矿业权二级市场 7月29日，全国首部南矿业权交易机构出台的《矿业权转让项目进场交易指南》在北京产权交易所进行研讨论证，预计8月正式对外发布，预示着北京有形的矿业权二级市场即将建立起来。这份交易指南旨在建立规范的矿业产权交易市场，较好地解决矿业权二级市场交易中的信息披露、矿业权评估、交易流程规范、流转备案登记、风险防范和有效监管等“老大难”问题。     

国土资源部关于规范土地登记的意见

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,各派驻地方的国家土地督察局：土地登记规范化建设是规范土地登记行为,提高土地登记公信力,保障土地交易安全,维护社会和谐稳定的重要措施。近年来,全国土地登记规范化建设取得了较好成效,土地登记规范化水平不断提高,但仍不同程度存在不规范的问题。为进一步加强土地登记规范化建设,根据《物权法》、《土地管理法》等相关法律法规及《土地登记办法》,提出以下意见：     

规范矿业权市场的有力举措——解读《矿业权交易规则(试行)》

近日,国土资源部出台《矿业权交易规则(试行)》,据了解,这是国土资源部出台的第一份规范矿业权交易的文件.应怎样准确理解《规则》的内容?其对矿业权市场建设的重要意义何在?记者就此采访了国土资源部矿产开发管理司负责人.     

资源整合 双赢互利——新密市一五五煤矿资源整合成效显著

今年春节，新密市冠丰、国兴、西沟三个小煤矿原来的矿主终于舒舒心心地过了一个安生年。而这一切都是新密市一五五煤矿成功整合冠丰、国兴、西沟三个小煤矿的结果。