从人力资源管理视角看注册测绘师制度

注册测绘师制度作为保证测绘成果质量、强化法律责任和全面贯彻落实《中华人民共和国测绘法》的重要举措,对测绘企业乃至测绘地理信息行业都有着深远影响。本文试从人力资源管理的角度进行解读,分析注册测绘师制度对人力资源规划、岗位设置和人力资源供求关系的影响,并结合自身的工作经验和所思所想提出了特定项目试点执业、建立信息共享平台和实行绩效管理等执业建议,以实现注册测绘师、测绘企业和测绘地理信息行业的协同发展。     

推进海域资源市场化配置 从源头防治腐败

<正>腐败的本质就是公共权力的滥用,这种权力的滥用导致权力异化、私化,利益的转移,从而产生腐败。从源头防治腐败就是要通过改革和制度创新,对可自由支配的公共权力加以约束,从而消除腐败产生的基础。改革现行海域使     

我国海域排污总量控制制度建设框架研究

随着沿海地区社会经济的快速发展,化学污染物的排海数量不断增加,海水水质不断恶化,我国的海域自北到南已遭到不同程度的污染和破坏,一些港湾、河口、近海海域污染已相当严重。实施污染物排海总量控制是改善海洋环境质量的重要措施。文章从法律、行政法规、部门法规、地方法规和规章以及相关标准和技术规范等5个层面对我国海域排污总量控制制度建设框架进行了设计;提出海域排污总量控制条例作为海域排污总量控制制度的主要组成部分,应包括总则、规划编制与管理、排污许可与排污交易、排污核查与监督以及法律责任等方面;根据我国对海域排污总量控制制度的必要性和急迫性,从加快立法、建立配套制度和强化管理等方面对海域排污总量控制制度提出建议,为我国海域排污总量控制制度建设提供科学依据。     

经济地理学制度理论的发展与建构的重要方向

在中国制度差异显著与目前区域发展不平衡不充分的现实下,经济地理学与制度相结合的研究显得尤为必要。通过系统地梳理经济地理学与制度的关系发现,经济地理学与制度在历史上存在先分离后融合的情况,并且目前经济地理学与制度研究结合态势不容乐观,制度研究在本体论、方法论、时间维度、空间尺度、研究方法等方面仍然存在不足。通过文献梳理与理论分析,认为经济地理学的制度理论应基于演化经济地理学进行建构,并提出了建构的方向:1)以系统论、层级观为指导,注重构建制度的层级结构;2)以反还原论为基础,寻求方法论的突破;3)借助演化的思想与路径依赖理论,强调时间在制度系统中的作用;4)加强对各空间尺度的制度研究;5)注重工具方法的借鉴与创新。     

轨道交通沿线土地溢价归公的政策与实践——以东莞市为例

轨道交通周边土地开发和溢价归公有助于缓解城市财政压力,推动公交都市建设。结合国外实施溢价归公的政策和实践模式,以东莞市为例,在资料收集、政策分析、文本和案例解读的基础上,探讨了中国城市政府在规划和建设轨道交通中,以土地溢价归公反哺轨道交通融资的政策安排和实施效果。结果表明:1)溢价归公的本质是以特定方式实现正外部效应的内部化,由于土地制度和税收体系的差异,欧美地区溢价归公主要依赖多样化的土地税收体系,而中国城市的实践主要借鉴了“轨道+物业”的联合开发模式;2)东莞市溢价归公策略的形成是综合开发规划编制和审批、沿线土地控制和储备、土地发展权转移、土地增值分配等核心环节有效协调的结果;3)东莞轨道交通沿线土地开发能形成可观的财政收益,潜在土地收益占轨道资金总需求的比例超过20%,但在实施过程中仍面临较大困难。东莞市案例能为其他城市轨道交通融资、土地开发和溢价归公的政策体系编制和有效实施提供一定的参考。     

深化土地使用制度改革规范土地市场建设

一、深化土地使用制度改革,规范土地市场建设的根本措施 1．深化土地使用制度改革,规范土地市场建设是盘活存量土地资产的有效途径 深化土地使用制度改革,规范土地市场建设,使土地资产逐步盘活,实现了土地的资产价值,在土地市场建设中发挥了应有的效应。当前我国正进行经济结构特别是产业结构和产品结构的调整,这些调整势必关系到或者直接涉及到土地利用结构的调整,要适应这个大趋势,抓住机遇,在经济结构调整中,通过深化土地使用制度改革,规范土地使用制度改革,规范土地市场建设,优化用地结构。     

对推进我省农村土地管理制度改革的思考

一、重点要在落实最严格的耕地保护制度上下功夫 1．着重把耕地保护的共同责任机制落实落靠 要研究如何使各级政府真正地承担起耕地保护的责任,怎样去监督考核才更有效,怎样去研究责任才更有震撼力,切实解决目前只是签签状、立立标牌,耕地保护只是走形式的问题。目前正在进行二次土地调查,要尽快建立耕地保护数据库,建立耕地保护电子台帐,切实把耕地保护的责任逐级落实到地方政府、村组和农户。     

加强乡镇国土所标准化建设 全面提升基层所服务质效

乡镇国土资源所是国土资源管理的前沿阵地,承担着大量繁重艰苦的国土资源管理任务,是面向基层,服务群众的第一窗口。几年来,绥化市国土资源局北林分局认真贯彻落实省厅和市局关于加强乡镇国土资源所建设,提高国土资源所服务质效的工作要求,从制度建设、队伍建设、基层设施建设等方面入手。     

罗城：出台《制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度》

为加强国土资源部门与人民法院、人民检察院、公安机关之间的协作配合,及时制止和有效查处国土资源违法犯罪行为,4月份,罗城仫佬族自治县人民法院、人民检察院、公安局、国土资源局四部门联合出台了《制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度》。     

肖顺良 泯规矩于国土方圆

第一次见到长沙市国土资源局副局长肖顺良,是在长沙市门户网站"星辰在线"上,网上的他神定气闲,完全是一种底气十足的新闻发言人形象.肖顺良原来是一名部队副团职干部,1988年底,转业到长沙市国土资源局,20年来,他先后担任过办公室副主任、土地有偿使用办公室主任、副局长、党委副书记兼副局长.虽然岗位变了,职务不断升迁,却一直站在长沙国土资源管理制度改革的最前沿,从土地有偿使用制度的建立到政务公开制度的完善、从长沙城市发展新模式的推出到"两型"社会土地管理制度的创新,他为长沙国土资源事业的发展倾注了大量的心血.