本期要览

近年来，国家严格土地管理，严把土地供应闸门，加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重，需进一步采取措施，完善政策，强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理。严把土地供应闸门》（第4页）一文指出，当前，国民经济平稳快速发展，总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视：一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害，未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明，使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施，影响了宏观调控措施的贯彻落实。     

关于印发《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》的通知

中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 为加强基本建设投资项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，现将《国土资源部基本建设投资项目管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。     

关于做好国土资源领域治理商业贿赂自查自纠评估验收工作的通知 国土资厅发[2006]143号

根据中央治理商业贿赂领导小组关于“各省（区、市）和同务院行业主管（监管）部门要对本地区本行业本系统自查自纠工作质量进行评估验收”的要求，为促进国土资源领域治理商业贿赂自查自纠的深入开展，组织好评估验收工作，现将有关事项通知如下：     

湖北省第二测绘院

我院是首批获得全国甲级测绘资质证书的单位，质量管理体系通过了中国质量认证中心的认证，为国家测绘局数字化基地之一，现有正式职工120余人，80％以上为各类专业技术人员。其中国家级跨世纪学科及技术带头人1人，享受国家及省部级专家津贴4人，高级工程师10人，承担过多个省部级科研项目，并且有多人次获得三等以上省部级科研奖项。同时我院有三人获得省部级劳动模范荣誉称号，二人获得国家测绘局先进个人荣誉称号，被省经贸委评为保密先进集体。     

谱写地市测绘华彩篇章

河南省平顶山市测绘局自2002年成立以来,严格抓好测绘资质和作业证的监督管理,积极开展地图市场整顿工作,加大对测量标志保护的宣传,并在测绘成果管理上组织质量大检查和测绘质量年活动,成效显著。在基础测绘工作中,平顶山市测绘局积极推动数字平顶山建设,全力构建平顶山市地理空间信息基础框架,以此带动基础测绘工作,数字平顶山空间数据基础设施建设项目取得了阶段性成果。平顶山市测绘局督促各县市区抓住机遇, 市各县市区现已全面启动基础测绘建设,县市区测绘事业蓬勃兴旺。     

关于土地利用更新调查及建库的质量控制

一、概述 土地利用现状调查是国家用以查清土地的数量、质量、分布、权属、利用现状及动态变化和规律的一项工作，又称土地详查。土地利用更新调查是土地详查的延续，但又不同于土地详查，其重点是通过对变化的土地利用类型和土地权属界限的调查，对土地利用数据与图件进行更新。土地利用更新调查根据国家土地利用数据库建设的要求对原有的土地利用图件与数据进行处理，建设基层土地利用数据处理和管理需要的数据库。本结合江苏省苏州市1：5000土地利用更新调查及建库，对土地利用更新调查数据的质量控制措施进行深入研究。     

征地补偿费在集体内部的合理分配初探

随着我国城市化进程的进一步加快，位于城乡结合部的农村土地被国家征用的数量逐年增多，由此引发的征地补偿费用分配民事纠纷也与日俱增，日显突出。在当前农村，对地上附着物和青苗补偿费的补偿不存争议，而在土地补偿费、安置补助费的分配问题上。由于缺乏明确的规定，加之各地的实际情况干差万别，导致土地的补偿费存在很大争议。本即是以现行法律为基础，按照产权经济的理论探讨土地补偿费在农民集体内部怎样台理分配的问题。     

在土地问题上，决不能犯历史性的错误

加强土地管理，是改革和发展进程中必须始终把握好的一个关键环节。这既关系到农业的发展和农村的稳定，又关系到工业化、城镇化的可持续发展。在土地问题上，我们决不能犯历史性错误。     

土地开发整理权属管理问题初探

土地开发整理是在1997年4月15日下发《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（简称中央11号件）之后进行的，至今已有七、八个年头。土地开发整理的实施对贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，确保一要吃饭，二要建设，实现占补平衡起了积极的推动作用。但也存在不可忽视的问题，土地开发整理中的权属管理问题，搞不好会带来不安定因素，影响社会经济的发展。况且在土地开发整理过程中，各地也出现过不少权属争议问题。因此，有必要对土地开发整理权属管理问题进行进一步认识和规范。     

景县局开展送法下乡活动

为配合开展对土地市场治理整顿以来各类土地违法违规用地问题及处理情况检查工作，营造良好的执法氛围，景县国土资源局近日开展了为期一个多月的送法下乡活动。他们印制了《土地法律知识问答》、国土资源部《查处土地违法行为立案标准》、《河北省基本农田保护条例》等宣传资料，深入到全县16个乡镇进行宣传。