玉环县：出台《农村村民住宅用地管理办法》

近日,玉环县以县政府第41号令的形式,发布实施《玉环县农村村民住宅用地管理办法》（以下简称《管理办法》）。该《管理办法》的出台,有力推进该县农村私人建房难题的破解进程。与以往的村民建房审批政策相比,该《管理办法》更加规范,给予村民建房的政策也更加优惠,主要解决了该县农村私人建房中的两大难题。     

章丘市加大旧村改造力度走新农村建设之路

近年来,章丘市在被确定为国土资源部一、二批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点市（县）后,紧紧抓住这一机遇,结合新农村建设,认真贯彻落实城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的有关政策,科学规划、精心组织,积极探索农村宅基地整理的模式,实行垄断整理。坚持以改善农村生产和生活条件为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点,以保护资源、保障群众利益为出发点和落脚点,高标准、高质量地推动了这项工作。     

临沂市加强土地开发整理推动新农村建设

土地开发整理与新农村建设相结合,是当前社会关注的热点之一。临沂市高度重视通过土地整理促进新农村建设,自2003年以来,共实施国家和省、市、县四级土地开发整理项目1335个,累计投入11．12亿元,项目总规模14．4万hm^,新增耕地2．2万hm^2。通过实施土地开发整理,新建灌溉渠系1930km,排水沟2315km,新上泵站313个,农用井661眼,新上输变电线路287km,     

博兴县加强新农村建设的对策

1博兴县新农村建设中存在的问题（1）村庄建设闲置浪费土地严重。博兴县共有行政村448个,由于历史原因,大部分村布局松散,居住零乱,闲置浪费土地多。据调查,全县村庄建设用地面积7880．75hm2,村人均占有256m2,远远超出国家规定的人均最高150m2的标准。特别是县域北部地区,村庄用地粗放,闲置浪费土地现象普遍存在。随着工业化、城镇化进程加快,村民外出经商、进城创业居住的明显增多,农村中出现了较多的闲置房。（2）村庄建设违法占地逐渐增多。近年来,博兴县个体经济快速发展,用地需求也大量增加,部分村庄建设建新不拆旧、超占、多占宅基地;乱占耕地,尤其是在沿街沿路交通便利地段,违法建起了大量商住两用房。     

坚持土地节约集约利用促进文登经济和谐发展

文登市位于山东半岛东部,总面积1 779.84km2。辖14个镇、3个街道办事处、2处省级开发区,810个行政村、88个居委会,总人口64.25万人,其中农村人口46.2万人。全市耕地面积62 137.93hm2,人均耕地不足0.084 hm2,低于全国和全省的平均水平,土地供需矛盾日益突出。     

淄博市淄川区农村集体存量建设用地使用权流转简析

关于农村集体存量建设用地的流转问题,几年来一直是理论界探讨和关注的话题,改革农村集体建设用地流转制度、推动农村集体建设用地的加速流转、合理利用和配置好农村集体建设用地资源,对于支持和推动我国工业化和城市化进程以及加快新农村建设将发挥重要的支撑作用。为全面深入地了解淄川区农村建设用地流转的基本情况及现存问题,更好地为土地制度改革和经济社会发展服务,笔者对淄川区的农村集体建设用地使用权流转状况进行了调研。     

邹平县农村宅基地管理状况的调查与思考

农民宅基地面广量大,情况复杂,牵涉到广大农民的切身利益,长期以来一直是农村基层工作的热点、难点、焦点,农村宅基地管理情况直接关系到农民群众的切身利益、农村社会稳定和国家保护土地资源政策的落实。为探索更加科学、更适合全县农村宅基地的管理新机制。邹平县国土资源局组织了专门的调查队伍,采取了县、镇、村三级联合的方式,就全县农村宅基地的使用和管理情况进行了调研。     

Livelihood strategy change and land use change —Case of Danzam Village in upper Dadu River watershed, Tibetan Plateau of China

Land use change in rural China since the 1980s, induced by institution reforms, urbanization, industrialization and population increase, has received more attention. However, case studies on how institution reforms affect farmers’ livelihood strategies and drive land use change are scarce. By means of cropland plots investigations and interviews with farmers, this study examines livelihood strategy change and land use change in Danzam Village of Jinchuan County in the upper Dadu River watershed, eastern Tibetan Plateau, China. The results show that, during the collective system period, as surplus labor forces could not be transferred to the secondary and tertiary industries, they had to choose agricultural involution as their livelihood strategy, then the farmers had to produce more grains by land reclamation, increasing multiple cropping index, improving input of labor, fertilizer, pesticide and adopting advanced agricultural techniques. During the household responsibility system period, as labors being transferred to the secondary and tertiary industries, farmers chose livelihood diversification strategy. Therefore, labor input to grain planting was greatly reduced, which drove the transformation of grain to horticulture, vegetable or wasteland and decrease of multiple cropping index. This study provides a new insight into understanding linkages among institution reforms, livelihood strategy of smallholders and land use change in rural China. Foundation item: Under the auspices of National Natural Science Foundation of China (No. 40601006, 40471009), National Basic Research Program of China (No. 2005CB422006)     

当前农村宅基地管理存在的问题及对策

农村宅基地是农民从农村集体经济组织分配取得的一项重要财产,它关系着农民一辈子的切身利益,农民将其视为"命根子".随着我国城市住房制度的改革和完善,无论是商品房还是房改房,所有者都可以将住宅连同相应土地使用权一起上市转让,进行自由交易.但是,受现有法律法规的约束,我国农村宅基地使用权交易市场尚未形成,农村宅基地尚无法进行合法流转.农村宅基地与集体经济组织成员的资格是联系在一起的,宅基地在一定程度上是对农村村民的福利和社会保障,是取得生存居住的权利,而城镇居民不享受此权利.     

开启土地资本化红利 释放中国经济增长新动力

当前中国处在继往开来的一个新的历史节点上,我们面临着前所未有的内外挑战,更面临着国家盈利模式的重大转型.可以说,2008年是真正具有考验大智慧的挑战年,全球经济危机客观上为我们调整结构、加快改革、扩大内需.提供了强有力的倒逼机制.中国怎样再次聚集农村改革的势能和动力、推动更广泛和深入的制度创新,将决定着中国的优势能否延续.