满腔热情实施土地新政

随着《国务院关于加强土地调控有关问题通知》的出台,2007年,我国将有一系列土地新政要付诸实施,国土资源管理工作将发生深刻变化.我们应认清形势,顺势而为,努力把各项工作搞上去.     

城市土地审批新格局——聚焦报国务院批准城市建设用地审批方式重大调整

"国土资源部踩刹车:用地审批再度收紧,土地审批制度改革加速,土地审批权限将进一步向中央集中,并由国家统一调控."这条颇有爆炸性的"新闻",于2006年6月20日见诸南方某媒体.一石激起千层浪,这一报道被各媒体广泛转载,甚至有媒体绘声绘色地勾勒出以中央集权为主的土地调控路线图,引起不少地方同志对于"中央集中土地审批权力"的顾虑和担心.     

我国矿产资源规划中期评估启动

为加强矿产资源规划管理，进一步发挥矿产资源规划的宏观调控作用，确保矿产资源规划目标、任务的完成，为进一步做好矿产资源规划修编工作奠定基础，国土资源部、国家发展改革委、国家环保总局从5月10日起联合开展矿产资源规划中期评估工作。这项工作计划在7月30日前完成省级矿产资源总体规划中期评估工作，并将评估报告报国土资源部，抄送国家发展改革委和国家环保总局。     

波吉卵囊藻培养的生态条件

波吉卵囊藻Oocystisborgei是南方对虾高位池作为微藻生态调控改善养殖水环境、防止对虾疾病的一种藻种。对其生态学特性研究结果表明 :其最适生长温度是 2 5～ 3 0℃ ;最适合的海水相密度是1 0 0 8～ 1 0 1 6,在 1 0 0 4～ 1 0 2 0范围均能正常生长 ;最适的pH值范围是 7 5～ 9 0 ;2 4h的光照时间 ,其增殖率最大 ;光照度高于 80 0lx增殖率较好。其种群增长无明显的指数生长期     

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知（2006年5月30日国土资电发[2006]17号）

为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（二00六年八月三十一日国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

确保政令畅通强化责任落实——嵊州市贯彻落实全省土地调控会议精神见行动

在全省土地调控会议后，嵊州市委、市政府专门召开常委会和政府常务会议听取全省土地调控会议精神的汇报，认真组织学习国务院31号文件，研究贯彻落实措施。主要从以下六方面着手，认真做好土地调控工作，努力促进经济社会持续、快速、健康、协调发展。     

解放思想 改革创新 全面提升土地管理与调控的能力——在全国土地勘测规划院系统业务工作会上的书面讲话

正值全国上下深入学习贯彻落实党的十七大精神,全国“两会”胜利闭幕不久,国土资源部全面启动深入学习实践科学发展观试点活动的重要时刻,全国土地勘测规划院系统业务工作会议在郑州召开了。这次会议的主要议题是,按照部党组关于解放思想、改革创新,构建保障科学发展新机制的要求,总结工作,分析形势,明确任务,深入研究探索和全面提升土地勘测规划院系统对土地管理与调控的保障能力。2006年12月,我出席了福州会议,这次会议由于工作的原因,不能前来参加了。借此机会,我首先代表部党组,对会议的召开表示热烈的祝贺!对辛勤工作在全国土地勘测规划院系统的同志们表示亲切的问候!     

京津冀地区人口规模调控政策参数化路径与系统模拟

政策调控是实现区域社会经济均衡发展的主要手段,采用系统分析方法评估和预测政策实施效果是进行决策的重要依据。然而,当前政策制定存在目标指向性不具体、调控力度不明确、协同作用机制不清晰等问题,既阻碍了政策的有效落实,更无法开展政策实施效果分析和决策优化。其根本症结在于缺少能够量化具体的政策目标并精确指导区域管理对策的政策参数。本文提出了面向系统动力学(System Dynamic, SD)模拟的区域调控政策参数化路径。通过细化政策指标、量化政策参数和区间化调控范围等方法,将政策调控转变为系统变量形式,代入到政策交互作用的系统动力学模型中,实现对政策调控效果的模拟。本文以区域人口规模调控政策为切入点,选择京津冀地区为案例区进行实证研究。结果显示,面向系统动力学模拟的政策参数化方案很好地重现了区域人口规模政策调控过程,能有效提高调控政策实施的精确性和可操作度,并为区域调控政策的配置和优化提供理论和方法的支撑。     

城市区域生态风险预警方法及其在景观生态安全格局调控中的应用北大核心CSCDCSSCI

海岸带地区是中国乃至全球人口最稠密、城市化进程最快的区域,其生态风险与安全问题是关系人群和区域可持续发展的关键。运用景观生态学和景观生态安全格局理论方法,以厦门海岛型城市向海湾型城市战略转型这一快速、大规模城市化进程为大背景,提出基于2006-2015年城市不透水面变化率、风险受体敏感指标和生态红线管控的景观生态风险空间预警模型,与通过景观源—汇理论构建的景观生态安全格局相叠加,揭示厦门市景观生态安全格局在快速城市化的胁迫下现状与未来潜在风险状态,进而提出调控措施。研究表明:(1)城市区域景观生态风险明显升高,风险预警高值区与ISA分布情况保持了较好的一致性,主要分布在以九溪流域、马銮湾、杏林湾、同安湾等港湾快速城市化区域,该部分地区城市沿河口空间外扩迅速,不透水面增长较快,对沿海湿地的侵占围填也较为严重,未来面临湿地或保护区破坏的生态风险较大。(2)生态风险预警结果与景观生态安全格局相叠加,识别出区域景观生态安全格局中处于风险状态的关键源、缓冲区、廊道、战略点,设计规划未来厦门港湾区域景观生态安全优化格局,提出景观生态恢复与重建措施。将生态风险预警方法与景观生态安全格局调控设计相结合,能为城市区域环境管理与景观调控提供科学支撑。