新形势下如何做好国有企业基层党建工作

长期以来,国有企业在推进重大基础设施、重点工程建设和应对重大自然灾害等方面作出了重大贡献。习近平总书记深刻指出,坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是加强党的领导。当前,国企国资改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。坚持党的领导、加强国有企业党的建设,是推进全面从严治党的必然要求,是深化国有企业改革、做强做优做大国有企业的客观要求,是解决当前国有企业党建工作突出问题的现实需要,是国有企业健康发展的前提和保证,是国有企业的"根"和"魂"。加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展,尤为重要而紧迫。如何进一步增强做好新形势下国有企业党建工作的责任感、使命感和紧迫感,正视问题、聚焦矛盾,制定措施、拿出办法,推动国有企业党的领导全面加强,党的领导核心作用全面发挥,党建工作科学化水平全面提升,是摆在每一个国企党建工作者面前的一个现实而紧迫的问题。新常态下,面对艰巨任务和挑战,笔者通过多年的基层党建工作深切地体会到,只有深入分析形势,明确任务,化挑战为机遇,化压力为动力,全面加强企业党的建设,紧紧依靠广大员工,弘扬优秀企业文化,形成凝心聚力、奋发向上的良好氛围,才能充分激发广大员工的积极性、主动性和创造性,从而保持企业科学发展的强劲动力。     

深入持久地开展“走转改”活动

2012年12月28日,《水文地质工程地质》和《中国地质灾害与防治学报》的编辑们走进黑龙江省904水文地质工程地质勘察院,与广大科技人员开展座谈并就如何撰写科技论文进行辅导与交流. 近年来,伴随着记者编辑走基层步伐的步步深入,"走转改"活动之风吹向了神州大地,温暖了百姓心田,一篇篇带着泥土芳香,带着浓重地气,来自一线的报道,让人们从另一个角度了解了社会,了解了基层.在"走转改"活动带给新闻战线巨大变革的同时,也引发了期刊出版界的思考,如何在实践中查找不足,总结经验,成为期刊实践"走转改"活动的自觉行动.     

基于PRA和GIS的农村社区土地利用规划模式探讨

立足于农村社区扶贫实践的工作经验及一系列相关工具和方法，探讨建立参与性农村评估（PRA）和交互式地理信息系统（interactive GIS)为主体支持的基层社区土地利用规划模式。通过规划中广泛吸收社区农户的意愿，发展农户参与土地资源合理利用的意识和有效管理社区土地的能力，细化、落实县、乡级土地利用规划的各项指标体系，协调县、乡级规划和社区规划间的矛盾与冲突，进一步深入落实优化土地资源配置的政策和原则，提高土地利用规划的有据性、有效性及可操作性，为农村社区可持续发展创造必要的条件。     

基层国土资源宣传工作中存在的问题

搞好基层国土资源宣传工作,是加强国土资源管理,促进国土执法人员公正执法、文明执法的有效措施,也是提高广大人民群众国土资源管理法律法规意识的重要手段.但据调查,基层国土管理部门在国土资源管理宣传工作中还存在以下不少问题需要解决.     

白寺所:年轻小伙儿挑大梁

正鹤壁市浚县白寺国土资源所成立于2008年12月,现有工作人员7名,担负着白寺乡84平方公里43个行政村的国土资源管理工作。该所2009年被河南省人民政府评为"人民群众满意的基层站所",2010年被省国土资源厅评为"标准化达标优秀基层所",2011年被省国土资源厅评为"‘两整治一改革’工作先进单位",连续四年被县局评为"责任目标完成先进单位"。说起这些成绩,李金光总是喜上眉梢:"俺所里是人才济济,所里人员平均年龄30岁,现在所里是年轻小伙儿挑大梁啊!"     

关于加强基层国土资源管理机构建设的思考

当前，国土资源管理工作面临着新形势和新任务，特别是党中央、国务院作出深化改革实行省级以下国土资源管理体制改革等一系列决策，为基层国土资源管理所工作指明了方向，也提出了更高的要求。     

基层治理与准行政区划调整的理论与实践——以海南省农场改“居”为例

乡镇等基层政权和村居等自治组织是国家治理单元,对于理顺中央—地方关系、提升基层服务水平等具有重要意义。乡镇属于正式的基层行政区划,村和社区等则可以被视作准行政区划。然而,现有研究很少意识到诸多基层治理单元的准行政区划属性,忽略了基层准行政区划的形成过程及其与正式行政区划之间的冲突。为此,论文以海南省国营农场改制中新设立的“居”为例,从层级、幅员、边界3个维度分析基层准政区设置的逻辑和面临的挑战。研究发现,“居”是海南省农垦集团化、农场公司化和农场社会职能属地化过程中形成的一类典型的基层准行政区划,其行政级别介于社区和镇之间,主要通过政府授权和购买服务等方式行使基层的社会管理和公共服务职能。“居”的准行政区划性质导致其与正式的行政区划(尤其是镇)之间存在层级、幅员和边界上错综复杂的关系,容易导致管理人员晋升通道不畅和社会管理与公共服务的主体缺位等问题,“居”与所属镇和所服务农场公司之间也容易围绕行政管理功能和公共服务供给的属地边界产生争端。研究结果对增进理解单位和国有企业转制、探索基层(准)行政区划的设置和优化路径、深化对准政区问题的研究具有重要意义。     

让基层实现跨越--横县国土资源局建设一流国土所工作略记

1月1 2日,记者应邀参加了在横县陶圩镇国土所召开的横县第五次国土资源所所长联席会议.在宽敞明亮的会议室里,全县1 7个乡镇国土所所长、副所长近40人欢聚一堂.会上,陶圩国土所所长汇报了陶圩国土所近期工作情况,并作了<坚持以人为本,创新体制机制,把基层国土资源所干部队伍建设提高到一个新水平>、<土地开垦整理可持续发展的思考>两个专题发言.陶圩所的两个专题发言很有针对性,开拓了大家的思路,引起了与会人员的共鸣,会议开得很成功.据了解,每月一次的全县国土资源所所长联席会议制度是2005年8月份建立的,是该县为建设一流国土所,加强国土资源所队伍建设而推出的一项重大举措之一.会后,记者还参观了陶圩国土资源所,该所新建的办公大楼共有5层,面积约300平方米,设有会议室、会客室和办证大厅.据了解,像陶圩所这样的硬件建设,该县所有国土所均要在2006年底前全部实现.     

基层矿政工作面临的形势及对策

在新形势下,矿政工作如何为国民经济的健康发展、走可持续发展的道路作出贡献,笔者结合长期在基层的工作经验,将体会论述如下,以此就教于各位同仁。     

没有规矩不成方圆--强化基层中层干部监督管理的思考

国土系统基层中层干部,是指国土资源局内设的科、室、所、队、站的正副职领导干部.所谓"中层",指其对上服从局长、副局长的领导指挥,是被管理者;对下管理本部门的一般公务员和其他工作人员,是管理者.中层干部,是上连单位领导,下接群众的桥梁,是单位承上启下的中坚力量.