测绘行政事业单位预算编制管理初探

做好测绘行政事业单位的预算编制管理工作,对履行行政事业单位职责、促进测绘事业发展都起着重要作用。笔者指出新《预算法》实施后,测绘行政事业单位预算编制管理工作的重点及存在的问题,并提出相应的解决方案。     

矿山人均保有储量:我国金属矿山合理经济开发的一个标量

文章分析对比了我国国有及非国有规模以上矿山企业的主要经济指标,认为矿业开发要走可持续发展的途径,促进矿产资源的充分、合理、有效开发,实现满足市场需求、兼顾环境保护和社会稳定的目标,就必须积极探索和慎重考虑矿山企业从业人数的合理控制问题;依据胶东大型金矿山实际资料的初步分析,明确提出"矿山人均保有储量"是制约矿山合理开发和矿业可持续发展的重要指标;矿山人均储量的合理配置和适度调控问题不仅值得进一步研究,而且应该引起有关部门的广泛注意和高度重视.     

阳光政务依法办事合力调处一线解决——温岭市城北街道涉土零上访的主要做法与体会

温岭市城北街道办事处地处温岭市区北郊。是该市工业经济发展的重点区域之一,辖区总面积12．5平方公里,下辖16个行政村,1个居委会,2007年底常住人口19万人,耕地面积513．41公顷,人均耕地仅0.4亩,农保率为75％。2007年街道实现工农业生产总值41亿元,财政收入达7296万元,分别比2006年增长19％和33％。全年街道共完成重点建设项目12个,总投资为6．5亿元,用地面积达312亩,是街道发展历史上建设项目、土地需求和各类不稳定因素最多的一年,呈现涉土矛盾多、遗留问题多的特点,仅2007年群众反映至街道的涉土矛盾和纠纷就达31件。在这样的状况下,该街道却连续两年实现了涉土零上访,并连续两年被温岭市政府表彰为“信访工作先进集体”,这实在是一件不容易的事。为何取得如此好的成绩？日前,笔者走访了城北街道办事处主任朱明连和分管副主任陈根满,经总结、分析和提炼。其做法主要体现在以下五个方面：     

坚持节约集约用地 构建和谐人地关系

国土资源是经济和社会发展的重要物质基础,与人民群众利益密切相关。近年来,随着工业化、城镇化的快速发展和人口的不断增加。各项建设对土地的需求越来越大,人地矛盾越来越突出。节约集约用地,切实保护耕地,解决臼趋突出的人地矛盾,构建和谐人地关系。是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是贯彻落实科学发展观,实现经济社会可持续发展的重要举措。柯城区现有耕地13.22万亩。人均耕地仅07亩,低于全国平均水平,节约用地、保护耕地的任务十分艰巨。在当前和今后的发展中,柯城正面临着推进工业化、城镇化的重要任务,解决人地矛盾是一个不可回避的课题。因此。必须按照科学发展观的要求,强化资源节约意识,采取扎实有效措施,切实抓好土地节约集约利用,为推进区域经济社会又好又快发展发挥积极作用。     

中日农地制度变迁的特征及其差异分析

中国和日本都是人多地少的国家。日本的国土面积37．8万平方公里,其中山地面积占75％,平原面积占25％。1998年的耕地面积为490．5万公顷,占土地总面积的13．3％,人均耕地面积0．04公顷。尽管中国拥有960万平方公里的土地,其中山地、高原、丘陵面积约占70％,平原和盆地面积约占30％,1996年全国耕地面积1．3亿公顷,占总面积的13．5％,人均耕地0．106公顷。中日国情极其相似,而且都在二战后开始农地制度改革。本文通过对中日农地制度变迁过程中的特征及其差异的比较分析,认为日本农地制度改革的一些经验值得借鉴。     

长沙县土地整理中心

长沙县位于湖南中东部,紧邻长沙市,属江南典型丘陵地区,全县处于东亚季风湿润区,气候温和,热量丰富,雨水充沛,四季分明,生长期长,适合水稻、茶、花卉苗木等多种作物生长。辖内土地总面积1997平方公里,人口73.8万,耕地总面积863431亩,基本农田768000亩,人均耕地1．17亩。     

集体土地不宜进入城镇土地市场

我国集体土地权利是受限制的.目前,社会呼吁集体土地权利与国有土地权利平等,允许集体土地进入城镇土地市场,切实保护农民土地利益的呼声日渐增强.     

耕保离任审计衡东试点

2009年8月底,衡阳市衡东县开湖南省耕地保护离任审计制度先河,理所当然地将成为一个样本。 12月16日,衡阳市国土资源局党组书记兼局长吴建成接受本刊采访时说,衡东县是一个人均耕地只有0.7亩的县,低于国际人均耕地0.78亩的耕地的标准,这说明他们的用地非常紧张。     

在部机关各司局及部直属单位主要负责同志会议上的讲话

按照徐绍史同志要求并受徐绍史同志的委托,今天,我们召开部机关各司局及直属单位主要负责同志会议,主要任务是贯彻党中央、国务院关于降低行政开支、严格控制一般性支出,勤俭办一切事业的部署,提高财政资金使用效益。刚才,赖文生同志通报了部所属单位会议费、出国费的支出情况,杨宜新同志通报了部机关会议费支出使用管理情况,还不包括劳务等其他费用支出使用情况,仅从这两项费用看,总的情况是有成效、有问题,从严管理十分紧迫和重要。