自然资源刑事犯罪案件中的行政责任追究问题研究

自然资源主管部门在对土地矿产资源违法案件的查处中,经常遇到触犯刑法需移送司法机关的情形。对此,《行政处罚法》第七条规定'违法行为构成犯罪,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚',第三十八条规定'调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:违法行为已构成犯罪的,移送司法机关”。根据上述规定,涉嫌犯罪案件移送司法机关是必须的,但对于行政机关是否必须作出行政处罚以及何时作出,行政处罚法并未明确,本文认为应当区分情形而定。     

论渔业执法之当场处罚

在渔业行政执法活动中,当场处罚是渔业执法机关行使制裁权的重要方式之一,但对于渔业执法当场处罚制度的理解和认识尚存争议。文章在明确当场处罚的含义、原则和种类的基础上,分析渔业当场处罚的适用条件及相关程序的规定。并进一步探讨《中华人民共和国渔业法》及其相关涉渔执法法律、法规和规章中有关当场处罚的问题,分析渔业执法当场处罚制度与实践需求不匹配的情形与原因,最后对于发现的问题提出完善证据制度、明确法定依据、明确当场处罚的执法人数、明确渔业当场处罚的标准、完善渔业当场处罚的监督体系等建议。     

浅议国土资源系统行政诉讼案件风险防范──以杭州市江干区为例

2013年7月1日开始施行的《杭州市行政败诉案件过错责任追究办法》规定,因存在故意或重大过失等行政过错导致行政败诉的,可以进行问责,这对执法部门和执法人员提出了更现实的要求,如何有效防范风险问题日益突出。本文对2011年以来江干区国土资源系统行政应诉案件工作开展情况进行了梳理,对存在的败诉及瑕疵案件和存在的风险点进行了分析,提出了进一步完善依法行政工作的意见建议。据统计,2011-2013年11月,杭州市江干区国土资源系统行政应诉案件共43件(其中行政复议32件、行政诉讼11件)。特别是2013年以来,案件数量大幅增加,共有20件。其中直接答复应诉的为16件,而一、近三年应诉案件概况(一)案件基本情况     

气象行政处罚证据收集的原则与方法

在气象行政处罚中，气象主管机构应当确保收集到的证据具有客观性、关联性、合法性。本文阐述了气象行政处罚证据收集应当遵循依法、及时、全面、客观、保护相对人合法权益等原则。根据书证、物证、证人证言、视听资料、鉴定结论、现场笔录、电子证据等证据自身特点和气象行政处罚的实际情况，以确保证据的有效性和证明力为主要目标，气象主管机构应当灵活运用收集原件、复印或复制、照相或录像、绘图、打印、公证、见证甚至秘密手段等各种方法收集证据。在证据综合过程中，要遵循证据规则去审核和认定证据。     

完善我国海洋环境法律责任体系的几点思考

在海监执法办案过程中,面对一些严重违法案件,执法人员时常存在一些困惑.例如:长 期大量向海洋倾倒禁止排放的碱渣等物质,除给予违法者法定最高20万的行政处罚外,还有没有更严厉的处罚办法惩治违法行为;海洋石油勘探开发活动中违反<海洋环境保护法>,造成了海洋环境污染事故,除依照该法第85条给予行政相对人最高20万元处罚外,严重违法者是否还应承担刑事责任.如果应该,又如何适用该法第91条,实现追究违法者刑事责任的目的.以上问题,随着环境保护执法工作的不断深人,成为摆在我们面前的一个不可回避的问题.     

重庆：国土资源行政处罚裁量基准出台

重庆市国土资源与房屋管理局近日印发《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》,以规范全市国土资源房屋行政处罚裁量行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。《基准》强调裁量权实施程序,明确凡属重大、疑难的违法案件,应当按国土资源房屋重大违法案件会审的有关规定进行集体会审,报部门分管领导审批同意后实施;主城区国土房管局实施减轻、从轻处罚的,应报市局备案：     

中国海监江门支队 坚定执行督察制度 确保队伍健康发展

中国海监广东省江门支队在执法队伍建设中,始终以督察工作为切入点,不断推进执法工作和队伍建设健康发展。几年来,支队的工作多次受到上级的表彰,其中支队办理的一宗海监行政处罚案被中国海监总队评为“中国海监2008年度十佳案卷”,2009年支队被省总队授予“集体三等功单位”荣誉称号,2010年受到省总队的通报表扬,支队督察工作得到了省总队领导和市局领导的肯定。     

给“自由”立标尺——湖南国土资源行政裁量权基准出台

《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》分土地行政处罚、矿产行政处罚、测绘行政处罚三个部分,对国土资源执法实践中常用的、裁量幅度较大的41种行政处罚的违法行为情形和处罚基准做出了具体规定。     

非法采矿者应优先承担民事财产责任

据《中国国土资源报》报道，湖南整治矿山超深越界开采专项行动取得显著成效，查处了近干家越界的非法开采者，有少数人移送司法机关追究刑事责任，全部非法开采者承担行政责任，并有多数非法开采者被给予多种类的行政处罚，但没有非法开采者承担民事赔偿责任。     

国土资源行政处罚办法

第一章 总则 第一条 为规范围土资源行政处罚的实施,保障和监督国土资源丰管部门依法履行职责,保护自然人、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等国土资源管理法律法规,制定本办法。