关于建立土地执法长效机制的思考——以漯河市为例

当前违规违法用地的特点通过对漯河市土地执法情况进行分析,当前违规违法用地有这样几个特点。面积小数量多。在近期的土地执法百日行动期间,漯河市共查处“以租代征”违法用地220宗,面积2004亩,平均每宗9．1亩。其中超过10亩的60宗,20亩以上的24宗,40亩以上的6宗,面积最大的河南贝赛尔公司占地89亩。单宗违法用地面积小,说明各级政府的依法用地观念加强了,不再明目张胆地占地了。数量多说明在群众中仍有法不责众的观念,你占我也占,互相攀比。同时,也说明企业的节约集约用地观念还没有真正转变。     

废止宅基地使用权处罚决定为何无效

某村村民马明原有宅基地280平方米。1995年初经本人提出申请,村、乡审查,县政府于1996年5月1日批准他新的宅基地一处,面积200平方米,并颁发了50号宅基地使用证。马明在新的宅基地上盖了房子。而到1997年5月6日,某县土地管理局以马明不符合审批新宅基地的条件,属于骗取宅基地为由,根据（（中国人民共和国土地管理法》第45条、52条的规定,对他作出土罚字[1996]第15号行政处罚,主要内容是：（1）对其骗取批准的200平方米新宅基地及50号宅基地使用证予以废除。（2）本处罚决定书自接到之日起15日后生效,限生效后10日内自行拆除在骗取的宅基地上新建的房屋及其他建筑物,恢复地貌,将宅基地退还村委会。马明不服该处罚决定,向人民法院起诉。     

减灾从预防规划入手——法国自然灾害风险管理经验

法国位于欧洲中西部,陆地面积54．4965万平方公里,人口6000万。法国国土受多种自然灾害危害,从社会经济角度看,其滑坡灾害危害较大,因此,法国政府十分重视滑坡灾害的减灾工作。     

中日农地制度变迁的特征及其差异分析

中国和日本都是人多地少的国家。日本的国土面积37．8万平方公里,其中山地面积占75％,平原面积占25％。1998年的耕地面积为490．5万公顷,占土地总面积的13．3％,人均耕地面积0．04公顷。尽管中国拥有960万平方公里的土地,其中山地、高原、丘陵面积约占70％,平原和盆地面积约占30％,1996年全国耕地面积1．3亿公顷,占总面积的13．5％,人均耕地0．106公顷。中日国情极其相似,而且都在二战后开始农地制度改革。本文通过对中日农地制度变迁过程中的特征及其差异的比较分析,认为日本农地制度改革的一些经验值得借鉴。     

重庆农村土地交易所举行首次拍卖

12月4日,新成立的重庆农村土地交易所挂牌仪式结束后,现场进行了首次拍卖。由拍卖师主持的重庆玉豪龙实业（集团）有限公司一宗涉及300亩土地面积的地票拍卖,以及重庆市城市建设投资公司一宗涉及面积800亩的地票拍卖,经过多轮竞拍,最终以6800万元成交。     

玉林：启动2008年土地变更调查工作

10月22日,玉林市国土资源局在陆川召开全市地籍工作会议,全市7个县（市、区）局（分局）分管领导、地籍股长参加了会议。 会议强调,2008年土地变更调查工作,要以2007年度土地变更调查结果为基础,以2008年12月31日为统一时点,分3个时段,全面查清2008年度内全市土地利用变更情况,逐级汇总各类土地利用变化情况,如实核定实际耕地和新增建设用地面积。     

征地工作要处理好四方面关系——以鄞州区为例

宁波市鄞州区地处于宁波老三区的东、南、西三面,全区行政区域面积达1380多平方公里,其中耕地面积约54万亩,总人口约76万。全区行政区域有22个镇、（乡）、街道,462个行政村（拼村后）。改革开放以来,随着城市化进程的不断推进,特别是在新城区建设开发以来的十年多时间里,据不完全统计,全区年平均征地数近万亩,累计征收集体所有土地达15万亩。由于征地行为涉及到村集体和农民的切身利益,存在着诸多历史和现实原因,加上国家征地方面法律政策的滞后和空白,征地工作日益复杂和艰难,逐渐成为社会、经济发展的瓶颈,是各地政府工作的重点难点之一。本文着重对多年来本区做好征地工作中的出台政策、合理分配职责、人性化操作、以及依法规范程序四篇文章的基本做法予以总结和反思,与从事征地工作的同仁们分享和交流,以改善我们的工作方式和手段,推进今后征地工作的顺利进行。     

长岛县加快地质公园建设步伐

长山列岛国家地质公园,位于胶东、辽东半岛之间的山东省长岛县,横跨黄、渤两海,由32座岛屿组成,岛陆面积56km^2,海域面积8700km^2,海岸线146km,辖8处乡镇,40个行政村,5．2万人口。地质地貌丰富,自然景观奇特,是全国唯一的国家级海岛地质公园。长山列岛国家地质公园于2005年9月被国土资源部批准建设。     

平原县盘活存量土地实现集约节约用地

平原县土地总面积1047．32km^2,辖7镇,3乡,2个办事处,1个省级经济开发区,874个行政村,总人口44万,其中农业人口38万,非农业人口6万。平原县耕地总量大,基本农田保护率高,全县共有6．07万hm^2耕地,基本农田5．52万hm^2,保护率达90％,高出法律规定的10个百分点;未利用土地较多,后备资源丰富,全县未利用土地6100hm^2,占土地面积的5．9％,     

人类活动和气候变化对艾比湖湖泊面积的影响

新疆艾比湖地处我国西北干旱区,为典型的内陆封闭性湖泊,由于受内陆极端干旱气候及人类活动的影响,导致湖泊面积显著变化。湖泊面积变化所导致的生态环境恶化已成为制约当地社会经济发展的重要因素。以不同年份的多源遥感数据为数据源,分析了1972—2008年湖泊面积变化情况,并分析了特征年内湖泊面积变化的原因。认为气候要素中降水对湖泊面积影响较大,另外,人类活动引起绿洲变化,而绿洲农业灌溉用水对湖泊面积变化影响较大。同时,还分析了湖泊萎缩引起的湖泊水质恶化以及湖滨植被退化和区域沙漠化等环境效应,结果表明,湖泊面积是流域生态保障的重要指标,可作为反应湖泊流域生态情况的重要指标。由此提出了保护艾比湖生态环境的若干建议。